创建国家森林城市，不仅是一项保护生态的林业工程，更是一项造福后人、建设美好家园的工程。“让城市走进森林，让森林拥抱城市”，是对这项造福工程的一般描述。但我们更加看中提高宜居水平、改善民生的功能。还是市林业局副局长陈红芬说得精到：城在森林里，人在花园中。

    在《关于进一步改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益问题的若干意见》63条中，第40条着重提到“进一步改善城乡居民居住环境”。其中就有加大生态文明建设力度，确保全国森林城市创建等目标如期实现的内容。实现这一目标，需要城区周边卫星城的承接、落地。

    后花园：清新秀丽，宜居亲合清新秀丽，宜居亲合，是武川县县委书记王雪峰对首府后花园的一个直观描述。

    武川县处于大青山北麓，原始森林和次生林比较丰富，拥有不可多得的绿色资源。加上“集中连片退耕，连山连体造林”，使“让山川尽快披上绿装，叫风沙黄尘不再度过青山”不只是句口号。武川县并不满足于单纯的植树造林，在呼和浩特市打造“一核双圈”的进程中，武川县要把这“双圈”承接起来，使之平稳落地。而与创建国家森林城市直接相关的，就是武川县把打造首府后花园，作为县域经济发展的奋斗目标之一。

    进入2008年，呼和浩特市提出创建国家森林城市新目标，武川县及时调整林业发展布局，明确要立足现有条件，坚持“生态优先”原则，因地制宜地采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种形式，将可可以力更镇内空地、镇外环城公路、环城河道全部绿化，使城镇绿化率达到30%以上，农村绿化率达到25%以上。植树造林，重要的不是数字的增加，唤起民众对生态保护的意识更重要。创建国家森林城市，是目标也是手段，我们最终追求的是提高宜居水平，改善民生。

    首府后花园已经不只是一个生态概念，同时也是一个经济概念，一个改善民生的举措。“半小时经济圈”、“半小时城镇圈”，使武川县与首府城市核心区在距离上、在经济上紧密相连。王雪峰更看中做绿色资源大文章。新改造的一级副线公路到首府城区只有28公里，如此短的距离，已经完全把武川县纳入“一核双圈”之内。王雪峰认为，可镇作为首府的卫星城，生态地理位置十分重要。武川县处于农牧交错地带，生态系统相对脆弱，处理好建设和生态保护的关系，走可持续发展的道路是不二的选择。打造首府经济的绿色板块，武川县不仅有绿色有机农产品，不仅有风力发电等清洁能源，还拥有红绿旅游资源。

    王雪峰称之为红色旅游与绿色旅游相结合的资源，是武川县为提高首府城乡居民宜居水平作出的独特贡献。武川县不只是首府乃至首都北京的绿色防风带，同时也是首府市民休闲旅游的好去处。以哈德门高原牧场、淖尔梁高原湿地牧场为代表的绿色生态旅游，以李齐沟、德胜沟、井儿沟为代表的红色旅游，使绿色与红色，人文与历史相结合，共同打造出一个城市的后花园，提升呼和浩特市的宜居水平。

    前花园：灭荒“创森”两翼双飞

    和林格尔县委常委、副县长杨新元对记者说，县委、县政府于今年初作出了“利用8年时间消灭宜林荒山荒地”的战略决策。8年之内完成人工造林27万亩，封山育林80万亩；新增有林面积37万亩，改善和提高林地质量70万亩，到2015年全县总有林面积达到248万亩，森林覆盖率达到40%以上，有林面积占到总土地面积的48%。

    在自治区率先提出实施“灭荒”战略的同时，和林格尔县林业生态建设的另一项重要任务是继续推进“创建国家森林城市”。“灭荒”和“创森”，为呼和浩特市生态文明建设作着重要贡献，这是为全市两个文明建设现场会献上的一份厚礼，也是一项提高宜居水平，改善民生的工程。

    市委、市政府决定，从2007年开始，通过3年的努力，使呼市地区达到国家森林城市标准。而和林格尔县的目标是：到2010年，全县有林面积达到228万亩，森林覆盖率达到35.6%，水岸绿化率达到80%以上，城区绿化率达到35%以上，村屯绿化率达到30%以上，形成近自然森林生态系统。

    今年，和林格尔县要实施“三大国家林业重点工程”、“五项地方林业工程”，这8项工程每一项都产生直接的生态效益，也与改善民生、提高宜居水平息息相关。国家林业三大重点工程且不说，五项地方林业工程中的小城镇及村屯绿化工程，就与“进一步改善城乡居民居住环境”直接相关。这项工程包括县城区绿化、乡镇和园区所在地绿化、新农村示范点绿化三项内容。

    打造首府“前花园”，和林格尔县在行动。同时，为了进一步推进旅游业的发展，提高环城生态工程的质量和档次，原盛乐百亭园8平方公里的绿化面积被扩展到37平方公里，建成大南山生态旅游园区。这是“创森”工程的组成部分，也是提高宜居水平的举措。    （文／张西平）