十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，它为中国在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化描绘了宏伟蓝图。对于每一名基层领导干部，认真学习和领会十七大精神是很有必要的，并且我们应该有所思考、学到精髓、进而指导我们今后的学习和工作。我认为国税系统基层领导干部在学习十七大报告中，要着重解决好如何对待工作、如何按规定和程序办事、如何学习的三个问题。

一、学习十七大报告要解决好对待工作的问题

    学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，如何把十七大精神转化为做好各项工作的强大动力，推动国税工作在新的起点上实现新的发展，是摆在我们基层各级领导干部面前的重大课题。我们的周围有很多可亲可爱可敬的同志，他们全身心地将自己置身于工作之中，在忘我的工作，并在工作中感受幸福和快乐，但也有少部分同志得过且过，敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟，还有个别同志，做一天和尚钟也不好好撞，总是不满足，怨天尤人，更有甚者，有的同志把自己的工作、职位做为向组织向领导、向纳税人讲价钱、谋利益的条件。这些现象在我们国税队伍中不同程度地存在。我们的队伍素质参差不齐，人与人的表现不同是可以理解的。这是由于多种原因所致，如知识的不同、家庭、社会经历不同，所接受的教育影响不同，自身努力程度不同等所造成的思想境界、责任感、工作态度及价值取向的不同，由此表现为每个人的行为的不同。

    做为一个国家机关的工作人员，不管你的职位高低，责任大小，都应该有一个最超码的要求，那就是要尽职尽责，爱岗敬业，全心全意为税收事业而工作，或者叫服务。如果我们树立了这样一种思想意识，就会把握我们正确的或说端正的价值取向，就会使我们的行为不出格、不走偏。一个单位是一个整体，是由许多不同的个体组成，大家应齐头并进。如果一个单位的全体同志步伐基本一致，这个单位的各方面工作就会是领先的，其单位的每一个成员都会是非常优秀的。

    如果我们树立了这样一种最起码的思想意识，我们就会千方百计去做好工作，就会全身心地投入工作，就会动脑筋想办法把工作做得更好，就会遇到困难和问题想办法克服解决；就会将该做的事情一定去做，不该做的事情一定不去做；就会出现了疏漏、落后、完不成任务时感到愧疚、自责，而不致于挑三拨四、斤斤计较，不致于怨天尤人、满腹牢骚，不致于挖空心思去谋取好处、谋取私利。
当然一个人的能力有大小，但只要有这点精神，只要有正确的工作态度，只要有了责任感，这就是前提和关键，否则将一切事与愿违。这些都是非常浅显的道理，但是并不是所有的人都能做到，或者做得不到位。做为一名税务工作者，无论是领导干部还是普通一名工作人员，都要牢固树立神圣的使命感、高度的责任感和全心全意为税收事业工作的态度。爱岗敬业、脚踏实地，在这样一个出发点下去工作，一切问题都可以解决，一切工作都可以做好。

二、学习十七大报告要解决好按规定和程序办事的问题

    党的十七大报告提出全面推进民主法制建设，明确了社会主义民主法制建设目标和任务，胡锦涛同志在十七届中共中央政治局第一次集体学习时强调，“要深入开展社会主义法治理念教育，增强各级依法行政的意识，增强各级政府依法行政的能力和水平，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事素质和本领”。“真正做到有权必有责，用权受监督，违法必追究”。这就要求我们领导干部无论是决定重大事项，行使人事任免权，还是开展监督工作，都严格依法按程序办事，集体行使职权，集体决定问题，并使之制度化、法制化和规范化。

    我们的国家是一个法制的国家，而且越来越体现其法制性，我们税务部门本身就是一个行政执法部门，法律的严肃性在我们部门有着至关重要的要求和体现。在我们内部的管理上要求越来越规范、越来越严格，各方面工作都有明确的规章、制度、程序的要求，这些规章制度程序规则的要求都是或有法律依据，或有其科学性的，或在实践中总结是必须和可行的，是在遵循国家的原则要求之下通过一定的组织形式明确要求必须执行的。它限制了可能出现的与党的大政方针相悖的随意生、盲目性、胡乱性，更不允许有任何的唯所欲为。

    可见，为了把工作做好，做到理想化，凡事我们照章办事就可以了。只要我们照章办事，就出不了错，只要我们按程序办事，就会求得好的结果。

    过去和现在，我们通过各种渠道了解到的一些问题，包括群众反映的在我们少数领导干部身上存在的这样那样的问题，主要都反映了不按规定、违背程序，而造成的一些恶果。有些甚至是为了公事、大家的事，有许多事情明明按规定程序完全可以办得到的事情，非得不按规定办，结果影响不好，群众反映、领导为难、得不偿失。

    我们现在法律法规非常健全。涉税方方面面有政策，班子队伍管理、人事管理、财务管理、机关管理、党组议事、行政议事、请销假制度、后备干部管理制度、理论中心组学习制度、竞岗要求等方面都有规章制度，只要我们去认真遵循、严格执行，就能把事情办好。基层领导干部一定要有遵循规章、制度、程序办事的意识，凡事先看看规定如何，要求按哪些程序去履行，然后再去行事，我们的班子特别是班长要带头，大家共同自觉遵守、监督执行。如果做到了这一点，就能把事情做好，并避免不该发生的问题。

三、学习十七大报告要解决好学习的问题

    学习的最终目的是指导实践。活学活用，学以致用，是我们学习十七大的最终要求。学习十七大报告务必要在学深学透上下工夫。要原原本本学好十七大报告，全面把握十七大报告的科学内涵和精神实质，浅尝辄止不行，一知半解也不行；囫囵吞枣不行，心不在焉也不行；照本宣科式的学习更不行。比如，十七大报告中有一些文字表述变化，包括将“建设”转变为“发展”，将“增长方式”转变为“发展方式”，这都表明了我们对科学发展的认识在实践中的不断深化。各级领导干部要走在前面，做到如饥似渴地学习、毫不懈怠地实践、与时俱进地提高，真正坐得住、看得懂、听得进、学得透，学习十七大精神才会有血有肉、可知可感，才会有一种登临绝顶豁然开朗的感觉。我们不能把学习十七大精神仅仅当作一种形式，我想只要用心我们就会有收获，只要有责任我们就可以去做很多事。我们可以规划自己、可以影响他人、可以为单位和社会做更多的贡献。

    “一个重视学习的党，是充满希望、富有生命力的党，一个善于学习的党，是能够与时俱进，永葆先进性的党”“中国共产党的成立、成长、发展，都同加强学习紧密相联”。2002年党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标之一。这就要求我们每一个人都不能小视学习问题，也不能简单地理解学习问题，特别是作为一名基层领导干部，都应将学习做为我们生活和工作以及个人成长中的一个重要内容，时刻都不能放松，更不能放弃，也不能间歇。要通过学习来增长我们的知识层面，开阔我们的视野，掌握党的方针政策法律法规，明确工作任务及目标，借鉴历史的、世界的、周围的经验，指导我们的工作；树立正确的思想方法、工作方法，客观地认识、对待处理问题，提高我们的工作本领及领导能力；净化心灵、纯洁思想、提高思想道德素养。

    简而言之，即通过不懈的学习，提高我们每个人的综合素质，提高我们班子的决策能力，提高我们一个部门整体的执行力及工作效能。

    最近通过一个资料介绍，中央政治局从2002年开始至党的十七大召开之前，集体学习44次，平均40天左右学习一次，从不间断。5年间，先后有89位专家学者相继走进中南海怀仁堂就经济、政治、法律、文化、科技、历史、国际问题、社会、军事、党建等方面的重大问题进行专题讲解。中央高层领导日理万机还能坚持学习，说明学习是多么重要多么必要，同时感到，中央高层领导在为我们全党全国各级干部，为全体人民做出了榜样，我们没有任何理由不学习，不好好学习，不认认真真学习。

    胡锦涛总书记强调指出：“中央要求领导干部加强学习，根本目的是要提高我们党执政兴国的本领；提高为人民服务的本领；提高不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领。”三个本领提高为我们指出了学习的出发点，强调了目的性。

    那么如何学习，胡锦涛总书记又提出了“四个一定要”：即一定要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，一定要紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新情况新问题来进行；一定要紧密联系自身世界观和人生观的改造来进行；一定要紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行，这样才能学得生动，学得深入，学得有效。总书记所讲不用任何诠释，既深刻又易懂，实实在在，感人至深。

    不可否认，在我们班子在我们的队伍中，在我们每个人的心灵与行为中都不可能尽善尽美，严格检查起来，有许许多多连自己都会感到不满意的地方，又有许多参差不齐，因此一定不能忽视学习，要通过学习这一提高的主要途径来尽量地修养完善自己、完善我们的班子，完善我们的队伍，使之更符合党和税收事业，符合人民、符合工作的要求。同时学习要注意联系实际与解决实际问题紧密联系在一起，无论是在学习、在工作、在遵章守纪方面领导干部一定要做表率，要带头，要做出榜样。

    总之，一个善于学习的机关才是一个充满活力的机关，一个渴望学习的集体，才能成为一个不断发展的集体。“不学习、不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责”。

    学习好、领会好、贯彻好十七大精神是今后一个时期国税系统首要任务和重要课题。面对十七大提出的新要求，作为国税系统基层领导干部要认真解决好工作、学习和按规定程序办事的问题，做到如饥似渴地学习、毫不懈怠地实践、与时俱进地提高，真正坐得住、看得懂、听得进、学得透，使十七大精神入心入脑，从而认真去谋全局、谋长远、谋大事、谋协调，提高决策的科学性。以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，努力做好各项工作，推动国税工作又好又快发展。（赤峰市国税局 李亚利）