出生于1963年的刘斌，是内蒙古全国政协委员中最年轻的一位。内蒙古医学院硕士研究生，曾在北京大学医学部研修，在新加坡留学，在美国西雅图作访问学者，丰富的阅历，让这位现任内蒙古医学院第二附属医院副院长、民革内蒙古自治区委员会副主任委员，有着宽广的眼界和强烈的国家观念。为此，他也更加珍惜全国政协委员这一称谓赋予自己的历史使命。

    在全国政协十一届一次会议上，刘斌积极建言医保体系建设。刘斌说，改革开放以来，随着经济体制逐步转向以市场配置资源为基础，我国的医疗卫生保障体制也随之进行了相应性的改革。在城市推行了“统账结合”的职工基本医疗保险制度，农村则从2000年开始，采取政府资助的办法，鼓励农民参加新型合作医疗制度。这两个制度在保障国民健康方面发挥了很大的作用，但也存在一些不可忽视的缺陷。

    他直言不讳地指出，我国医疗保障制度保障目标的定位是保大病。一般情况下，只有住院治疗费用才能纳入补偿范围，这样的制度使得很多必要的早期干预无法实施，很可能使小病变成大病。全国卫生服务调查的结果显示，农村人口的住院率只有3%左右，也就是说，农村合作医疗受益面也基本就在3%左右。而且，即使达到了大病补偿的标准，由于筹资水平普遍低下，有报销封顶，患者最终能够报销的比例仅为30%左右，这样的保障方案既没有解决常见病、多发病的保障问题，也没有解决大病的保障问题，保障作用非常有限。而且，大病为主的保障目标，容易导致资金过分向医疗机构集中，忽视对公共卫生机构的投入，对资源配置的方向产生误导。

    从医20多年、学识丰富的刘斌不仅提出了意见，也拿出了切实可行且非常具有建设性的建议。目前，他的《关于建立以常见病和多发病为医疗服务重点的基本医疗保障制度》的提案，已经提交大会相关部门。建议以重点建立覆盖全民的基本医疗、用商业保险来规避大病风险、建立国家医疗救助制度等3点制度相辅，实现医疗保障的全覆盖。

    同时，刘斌还带来了关于加强我区布氏杆菌防疫工作、加强城市卫生支农工作、提高农村卫生服务水平等3个建议，并把自治区相关部门的一份《关于启动建设煤炭第三铁路运输通道的提案》送到了全国政协十一届一次会议相关部门。这份提案与刘斌自身的行业毫无关系，刘斌可以说是“用足了”政协委员的身份为群众代言。（李霞）