专题调研、专题议政是政协组织履行职能的基础性工作，自治区九届政协五年来，每年的全委会议都要对全年的专题调研和专题议政工作进行总体部署。主席会议年初研究确定常委会议专题议政的主题，并围绕常委会议专题议政的主题对各专门委员会全年的调研、视察工作进行统筹安排，每年选取几个事关全局、影响长远的重大问题进行深入调查研究，并积极促进建言立论成果的转化、督办和落实。随着自治区科学发展的步伐不断加快和关注民生力度的不断加大，九届政协在专题调研和专题议政中，也更加关注科学发展、更加关注改善民生、更加关注社会和谐。

    五年来，自治区九届政协先后选取了区域协调发展、文化大区建设、编制和实施“十一五”规划等课题开展专题调研、专题议政，发挥政协集中力量、集中智慧研究重大课题的优势和特点，共向党委、政府报送建议案24份，形成调研报告150多份。经过探索和实践，自治区政协交叉使用社情民意、提案、建议案等多种形式报送专题调研、专题议政成果，并建立了专题议政成果办理反馈制度，大大提高了政协参政议政的实效。2003年以来，仅自治区党委、政府主要领导就对政协建议案、提案、调研报告、信息等作出过重要批示达35件。这些专题调研和专题议政的成果，促进了党委、政府科学决策、民主决策。

更加关注科学发展

    2007年，自治区九届政协经济委员会就呼和浩特市和包头市如何贯彻落实国家和自治区节能减排文件精神进行了调研，写出了《关于进一步做好我区节能减排工作的建议》调研报告。这份报告从经济增长方式、经济结构调整等方面分析了我区节能减排形势，并从推进产业结构和能源结构的调整及发展循环经济等方面提出了六条建议。就此内容，常委会专题议政后，以建议案报自治区党委和政府，许多建议得到有关主管部门的认可。随后自治区政府出台了《内蒙古自治区2007年主要污染物减排工作实施意见》、《2007年主要污染物排放总量减排计划》、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区节能减排实施方案的通知》等一系列政策性文件，推动了全区节能减排工作有序开展。

    人口资源环境委员会围绕矿产资源合理开发利用开展了专题调研。组织专家委员深入到鄂尔多斯市、通辽市、呼伦贝尔市等地的12个旗县和15个大中型煤田、煤炭企业进行调查研究，起草了《加大整治转型力度，促进煤炭行业持续稳定协调发展的调研报告》。报告有针对性地提出进一步解决好目前煤炭行业无序竞争和“四矿”存在的各种问题以及调整好煤炭城市经济结构，以适应21世纪煤炭发展新机遇等意见和建议。在此基础上，又对全区煤田勘探和煤炭资源开发保障能力问题、煤炭资源开发及环境保护等问题进行深入的调查，向自治区政府报送了《关于加强我区煤炭、石油地质勘查工作的几点建议》。与此同时，人口环境资源委员会会同自治区煤田地质局撰写了《关于我区煤田地质勘探与煤炭资源保障能力研究》的软科学课题研究报告。自治区党政领导对调查报告、研究报告和提案高度重视，多次作出批示并责成有关部门认真采纳其意见和建议。其中，研究报告对自治区制定“十一五”规划煤炭生产任务产生了重要影响，由原定年产原煤5亿吨改为年产4亿吨，使调研成果实现了最佳转化。人口环境资源委员会还配合全国政协人资环委完成了煤矿安全生产和稀土资源合理开发利用两项专题调研任务，《关于稀土资源合理开发利用调研报告》得到了国家有关部委的高度重视，国务院领导作出专门批示，建议国家有关部委采纳意见和建议。