各位代表：

    现在，我代表呼和浩特市人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

    一、第十二届人民代表大会第一次会议以来主要检察工作开展情况

    第十二届人民代表大会第一次会议以来，全市检察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，为首府和谐稳定，经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

    （一）确立“五二六八”工作思路，实现“首府检察工作首起来”的目标要求

    确立坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导检察工作一条主线，突出“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求，强化法律监督能力建设，实现首府检察工作“争先创优，争创一流”奋斗目标的“五个一”为统领；以深入开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为，促进执法公正”两项活动为着力点；以刑事检察、职务犯罪侦查、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察、职务犯罪预防“六项工作”为抓手；严厉打击各种刑事犯罪，坚决查处和预防职务犯罪，创新诉讼监督方式，进一步强化法律监督能力建设，全面加强检察队伍建设、信息化建设和基层院建设，自觉接受人大、政协和社会各界监督，全力服务全市经济社会发展“八大任务”为重点的“五二六八”工作思路。深入分析全市检察工作现状基础上，提出“牢固树立首府意识，争先创优，争创一流，推动首府检察工作整体上水平”的目标，要求全市检察机关团结奋进、求真务实、创新发展，在本届任期内各项检察工作进入自治区前三名，使首府检察机关与首府地位相统一，实现首府检察工作真正“首”起来的奋斗目标。经过全市检察干警几年的艰苦努力，到2005年底，12个部门的工作进入自治区规范化考核前三名。2006年，再接再厉取得了8个第一、4个第二的优异成绩。2007年，继续保持各项工作领先态势。四年内，80多个集体、300多名个人受到市级表彰，26个集体、46名个人受到自治区级表彰，11个集体、3名个人受到国家级表彰。21个集体、35名个人荣获“三等功”荣誉称号，3个集体、12名个人荣获“二等功”荣誉称号，1个集体、10名个人荣获“一等功”荣誉称号。全面实现了首府检察工作“首”起来的奋斗目标。

    （二）深入开展专题教育活动，全面加强检察队伍建设

    认真组织开展保持共产党员先进性教育活动、“强化法律监督，维护公平正义”教育活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和社会主义法治理念教育活动。制定出台加强检察机关作风建设的实施意见和充分发挥检察职能加强首府和谐建设的意见。针对执法不规范问题，制定重点执法部门建立检察人员执法档案的暂行办法，健全和完善“教育、制度、监督”三位一体运行机制。在历年检风评议测评中，满意度均达到95%以上。认真落实中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，以思想政治建设为重点，狠抓领导班子建设。坚持上级院派人参加下级院民主生活会、检察长谈话、述职述廉制度，加强对基层院领导班子的考核、监督和管理。坚持政治建检方针，大力实施人才育检工程。公开招录44名人员充实基层检察队伍，有效缓解旗县区检察官短缺问题。鼓励支持在职干警参加国家司法考试。2006年2名干警通过考试，实现了在职干警司法考试“零”的突破，2007年12名干警通过司法考试。目前，全市659名检察干警中，研究生学历25名，本科学历405名，本科以上学历占到了65.25%。干警素质得到大幅度提升。

    （三）严格履行批捕起诉职能，全力维护首府社会和谐稳定

    始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，与政法各部门密切配合，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重侵财犯罪等严重影响人民群众生命财产安全的多发性刑事犯罪，加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。四年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人6958人，提起公诉8450人。积极开展“审查逮捕质量年”活动和“贯彻质量标准、构建铁案工程”专项活动，全面提升批准逮捕案件质量。坚持宽严相济刑事司法政策，“该严则严”，“当宽则宽”。出台审查逮捕、移送起诉、撤案前执行情况监督实施规则，制定适用简易程序快速审查逮捕轻微刑事案件实施意见、公诉案件督查办法、公诉案件简繁分流办理办法等规范性文件，加强对不同性质案件审查分流。

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