2005年，呼和浩特市教育局向全市公布：呼和浩特市市区开始将小学入学年龄由7周岁向6周岁过渡，到2010年实现全市市区小学6周岁入学的目标。之后，呼市四区根据本区的实际情况，开始调整学校的结构布局，加快规划、建设学校的步伐。其中，新城区筹资3个亿进行了成吉思汗大街沿线新建区的学校建设，进行了新华大街沿线老城区学校的扩建、改建和学校整体办学条件的改善工作，为实现2010年全市市区小学6周岁入学的目标奠定了基础。

    但是，由于近年来市区新建区扩展非常迅速，而且老城区低层住宅改高层住宅、非住宅区改集群住宅区速度也很快，这样就引发了人口的快速流动和大量增加。尤其是新城区，近几年新增常住人口12万，流动人口近10万。短期内人口的快速增加给义务教育带来了巨大的压力，尽管新城区已举全区人力、财力、物力改建、扩建中小学近20所，但仍然满足不了义务教育的需要，出现了新华大街沿线老城区内学校数量不足、学生入学难的问题，沿街的新城区所有中小学都处在学校超饱和、班级超容量的状态中。

    市人大代表、新城区教育局局长程金锁说，2007年，我市其他三区已经将小学入学年龄提前到6周岁半。新城区则试行了6周岁零10个月入学，结果苏虎街小学、满族小学、北垣小学、新华小学、青山小学、关帝庙街小学等学校都出现了挤占学校功能室扩班招生的现象，而且有的学校还出现突破最大班容量60人的问题。由此可见，新华大街老城区新建、扩建学校迫在眉睫，否则，沿街地段在新城区范围内实现2010年6周岁入学的目标就会落空。

    为此，程金锁等代表联合向大会提交了议案，建议市十三届人民代表大会通过《关于市、区两级政府统筹规划新华大街沿线义务教育阶段学校布局，以解决新城区2010年实现小学6周岁入学问题的议案》，实现呼和浩特市区2010年小学6周岁入学的整体办学目标。（文＼丁晨）