呼和浩特市科学技术协会科协是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在广大科技工作者与各级党委政府之间建立起畅通稳定的沟通渠道，进而充分发挥群众团体在构建社会主义和谐社会中“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，准确把握和及时反映广大科技工作者的意见和呼声，为党和国家制定政策提供参考。科协的职能是组织动员科技工作者为经济建设社会发展服务，具体工作是组织、协调和承担科学技术普及，适用技术推广、技术培训、对自然科学类社团进行管理，组织开展学术交流，对外科技交流和凝聚科技力量（科技工作者之家）发挥科协组织的积极作用等项工作。

    呼市科协结合中国科协“全国科技工作者状况调查站点”的工作，2007年5月对呼和浩特市旗县区农业系统的科技人员现状进行了调查。

    一、我市农村科技工作者的现状

    通过调查，我们了解到，目前我市农村科技工作者队伍的主要情况是：

    （一）队伍老化，农村科技人员后备力量匮乏

    目前我市农业方面的专业技术人员共有2400多人（9个旗县区）。从当前农村科技工作者所处的环境来看，他们工作和生活在偏远的旗县，地理位置偏僻，自然环境差，经济社会各方面很落后，供职的单位多为经费半自给的事业单位，基本的工资都很难保证，使科技队伍人心不稳。严重缺乏引进人才的硬件条件和环境，有知识、有条件的人才能走则走，既引不进人才也留不住人才。现在的科技人员大多是10年甚至20多年以前参加工作的人员，年龄老化，知识更新速度慢，自身素质和业务水平低，服务能力也相对较低。能够真正扎根农村，为农民服务的科技人才严重缺乏。

    （二）知识结构落后

    科学技术日新月异，知识需要不断更新。但是在一些偏远的旗县，因受机制不健全、重视程度不够及经济落后等因素的限制，科技工作    者得不到应有的知识更新培训和继续教育，使他们的知识结构严重老化，不能够及时掌握新的知识和技能，对现代农业的相关法律、法规、新标准不熟悉，与农业高科技成果接触少，既无法提高自身的知识水平，也不能够为农民提供更好的服务。导致这些地区普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

    （三）待遇低，经费少

    农村科技工作者的工作环境比较艰苦，工作非常辛苦，而且有些地区没有兑现与其职称相对应的工资福利，部分乡镇农技人员的统筹医疗、养老保险也未办理，挫伤了他们的工作积极性。受经济条件的制约，工作于基层的科技人员基本上得不到科研经费，没有资金投入科技产业化，开发研究难度更大，导致一部分科技工作者无奈转岗从事行政事务工作。

    十七大报告中强调“加大支农惠农政策力度，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”农村科技人员是新农村建设的主力军，他们的主要工作是推广先进的实用技术，搞好科普示范，促进经济社会协调、可持续发展；开展技术培训，培养农业技术人才，提高广大农民群众的科学文化素质。但是到目前为止，作为科技工作者之家的九个旗县区科协还有3个没有单独设置，没有固定的办公场所和专项经费。随着机构的调整，部分旗县对群团组织的重视程度不够，“重经济，轻科普”的现象仍然存在。

    二、几点建议

    综合上面存在的问题，我们提出以下几点建议：

    （一）为农村科技工作者创造良好的环境，留住人才

    为农村科技工作者营造良好环境不仅需要地方党委、政府的高度重视，还需要全社会的关心和支持。为此，一方面需要加大宣传力度，在全社会营造尊重知识、尊重人才，鼓励创业的氛围。另一方面要解决好农村科技人员的住房、工资待遇、医疗保险、子女上学等问题，以解决他们的后顾之忧，让他们更好地为农民、农村服务。同时，制定一些优惠政策，引进人才，解决人才结构老化、断层的问题。

    （二）推进体制机制创新，注重人才的有效培养使用

    十七大报告指出“认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，提高自主创新能力，建设创新型国家”；“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境”。把科技工作和经济又好又快发展紧紧地联系起来，而且提到了“核心”和“关键”的地位，强调要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略。因此，要加快推进科技体制改革，制定相应的激励机制，鼓励和引进科技工作者走向农村。要坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，为动员和组织广大科技工作者投身创新型国家建设，营造良好的政策环境。各级政府要将人才培训经费列入预算，相关部门应强化对农村科技工作者的知识更新培训，把农村科技人员培训作为一项重要工作来抓，随时把新的知识和信息传到基层，加快知识和技术更新速度，适应现代农业发展需求。

    （三）加大必要的科研经费投入

    建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措。农业发展离不开科技，离不开农村科技人才，而科技发展需要大量的实验和开发，需要科研经费作保障。各级政府应加大这方面的投入，使农村科技人员有良好的条件为农村、农民提供更好的服务。