市政协委员王桂珍党的十七大报告指出“健康是人全面发展的基础，关系到千家万户的幸福”。又一次把健康问题提到了一个新的高度。没有健康就没有小康。劳动人口是社会发展的原动力，提高全民族的健康素质，重要的是提高劳动者的健康素质。全面建设小康社会，实现“安全小康”宏伟战略目标，离不开卫生健康保障。所以，加强疾控队伍建设，提高疾病预防控制能力，是卫生事业改革的一个重要组成部分，也是促进社会和谐发展的重要保障。

    一、做好疾病预防控制工作，是推进医疗卫生事业改革，健全和完善公共卫生体系建设的具体体现

    在社会发展和经济建设过程中，疾病预防控制起着重要的作用。建国以来，我们在疾病预防控制方面取得了显著成就，天花和脊髓灰质炎病基本上被消灭，各种地方病和传染病得到了有效控制，发病率大幅度下降。随着经济的飞速发展，卫生服务与人民群众日益增长的健康需求不相适应，导致看病难，看病贵，因病致贫，因病返贫，一定程度上制约了经济社会发展与和谐社会建设。而在医疗机构价值取向上，重治疗轻预防的观念一直困扰着人们的思想。对疾病的预防控制没有引起足够的重视，致使疾控机构也想方设法去开门诊，搞创收，疾控队伍人才流失，极大地影响了疾控事业的发展。近几年由于各种工业污染而引发的疾病以及某些已被控制的流行病、传染病的反弹和2003年“非典”的流行，使我们进一步认识到加强疾病预防控制的重要性。做好疾病预防控制工作，是推进医疗卫生事业改革，健全和完善公共卫生体系建设的具体体现。有病早治，无病早防。只有全民族健康水平提高了，经济才能更好更快的发展。

    二、提高疾病预防控制能力建设，是疾病预防控制体系建设的核心内容，也是疾病预防控制的基础

    疾病预防控制能力就是履行疾病预防控制、突发公共卫生处置、疫情报告和健康信息管理、健康危害因素干预和控制、实验检验评价、健康教育健康促进、科研培训技术指导七项公共卫生职能的能力。2003年“非典”过后给我们留下了许多反思。首先国民经济的发展不是单一表现在GDP的增长率上，而是要以人为本，全面发展。其中防病灭病做好疾病预防工作，提高人民健康水平是重要的内容。构建和谐社会对卫生工作提出了更高要求，老百姓不但要看得起病，而且要无病早防。提高疾病预防控制能力建设，是疾病预防控制体系的核心内容，也是疾病预防控制的基础。要推进疾病预防控制工作不断发展，进一步健全和完善疾病预防控制服务体系，强化履行公共职能的意识，加强疾病预防控制能力建设，不断提高重大疾病防控能力和突发公共卫生事件应急处理能力。要用科学发展、和谐发展、率先发展统领疾病预防控制的各项工作，努力提供更多更好的公共卫生产品和公共卫生服务，为人的全面发展提供健康保障。

    三、对加强疾病预防控制能力建设的几点建议

    1、进一步改善疾控系统软硬件环境，包括基本建设、工资、设备、新技术的开展和专业技术培训等费用。应对公益性卫生服务机构（主要是农村、城镇、社区卫生服务体系）的政策性亏损给予及时补贴。政府应对疾病预防控制机构（农村与城镇）加强投入管理，对于农村、城镇社区预防保健服务体系给予全额投资。对民营医疗机构自愿加入公共卫生体系者，政府对其承担的预防保健服务应给予一定的补助。

    2、免疫预防常规经费纳入预算，一类疫苗及配套的注射器应统一采购，免费发放到基层。加强预防接种单位资质认证管理，七苗接种率、全程接种率稳定在90%以上。卫生应急队伍、应急网络、应急预案要不断完善。加强对重点传染病的防控力度，加大对尘肺病多发企业、职业中毒多发企业的监督检查力度，对特殊人群免费体检，促进职业卫生的改善。

    3、据统计，去年自治区有效处置了包括动物间鼠疫、禽流感等突发公共卫生事件192起。因此，要注意加强对重要传染病爆发流行和突发公共卫生事件的处理能力建设，加强突发公共卫生事件的监测、预警和信息报告工作，加强培训，提高应急队伍的实战能力和应急处置水平。要做好卫生应急物质储备，开展突发公共卫生事件风险隐患排查。要从加强卫生应急管理体系建设、强化突发公共卫生事件应对能力建设、有效防范和处置各类突发公共卫生事件、构建卫生应急工作新格局四个方面入手，全面加强我市的疾控能力和卫生应急能力建设，使我市的公共卫生体系更加完善。

    4、政府应设立专门的医疗卫生资产管理机构，对政府、社会的投入进行监督，使公共投入能最大化的为市民服务，保证资金、资产最优利用，防止资金的挪用和流失。

    总之，政府和全社会应对发展公共卫生事业负起重要责任，加强疾病预防控制能力的建设，广泛动员社会各个方面共同参与，保证疾病预防控制体系的建设，保证基本卫生服务，体现社会公平，逐步满足人民群众多样化的健康需求。