| 深入学习贯彻党的十七大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。全区各级审计机关都要紧密联系本地区、本单位的实际,采取多种形式学习十七大报告,深刻领会十七大的精神实质,牢记主题,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现小康社会目标发挥审计监督职能作用,为建设和谐、文明、富裕的内蒙古做出新的贡献。
一、坚持以科学发展观为指导,创新审计工作思路
内蒙古审计机关学习贯彻党的十七大精神,要坚持解放思想、实事求是的思想路线,转变观念,深化认识。针对目前全区审计工作发展现状,要进一步创新审计工作思路,制定审计工作发展规划,这是贯彻落实十七大精神的重要举措和行动。近年来,厅党组围绕自治区经济社会发展大局和党委、政府工作中心,从审计工作发展的需要出发,研究确立了一系列审计工作和队伍建设的思路,在实践中发挥了很好的指导作用,产生了良好效果。为了推动我区审计工作的深入发展,在工作指导上,继续坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”思路的同时,要按照树立和落实科学发展观的要求,确立“改进方法,加大力度,文明审计,保证质量,提高效率”的工作思路。务求审计工作思路保持连续性,增强针对性、指导性和实效性。
按照十七大提出的建设小康社会的要求,实践和落实审计工作思路,要围绕自治区经济社会发展大局和党委、政府的工作中心,把握好四个“关注”:一要关注当地经济社会发展的大趋势,更多地注意检查宏观调控措施的落实情况;二要关注国有资产和财政资金的使用效益,促进规范管理;三要关注涉及群众切身利益的问题,把贯彻落实十七大精神体现在为民说实话、办实事上;四要关注审计工作的发展方向,在审计过程中加大处理处罚力度,发挥审计的威慑、警示作用。
二、增强质量意识,提高审计工作成效
审计质量是审计工作的生命线,要始终把提高审计质量放在重要位置上来抓,科学制定审计计划,规范审计程序,严格质量控制,防范审计风险。近几年,我区审计工作正在从应审尽审、扩大覆盖面向“全面审计、突出重点”方向转变,厅党组根据形势发展需要,适时确立了“压数量、保质量、抓重点、出精品”的工作思路,对确保审计质量起到了重要作用。这也是我区经济总量增加、投资规模扩大、资本流转重组对审计工作提出的必然要求。随着审计人员质量意识的增强和通过强化落实提高审计质量的各项措施,全区审计机关审计单位(项目)虽然少了,但审计力度进一步加大,审计成果得以充分利用,审计质量明显提高。
当前,内蒙古审计工作进入一个新的发展阶段,面临新的情况和挑战。各级审计机关必须把质量意识贯穿到审计工作的全过程,根据我区审计人员力量情况和自治区经济社会发展对审计工作的要求,加大人力资源、审计资源整合力度,打破盟市、旗县间,厅机关处室间的界限,统一编组、统一培训、统一时间对全区重点行业、重点项目、重点资金集中力量审深审透,打造精品审计项目。要在压缩审计单位数量的同时,把审计时间、审计成本压下来,更加注重提高审计工作成效,为提高审计质量创造条件。
三、围绕大局,服务中心,加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督
全区各级审计机关要深入学习贯彻十七大精神,要始终围绕自治区经济社会发展大局和党委、政府工作中心,充分发挥职能作用。要紧紧抓住事关自治区改革发展具有全局性问题、重点问题加强审计监督,促进各类资金的规范管理和安全有效,促进国家宏观调控政策和措施的有效落实。近几年,内蒙古经济总量增加,财政收入大幅增长,投资规模扩大,专项资金占财政收入的比例提高。审计工作要贴近党委、政府的重大决策和部署,把好资金的管理、使用和效益关,为实现自治区经济又好又快发展服务。一要加强财政审计,推动财税管理体制改革进一步深化,促进预算收入和管理进一步规范,提高财政资金使用效益。二是对我区实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略的重点投资项目,特别是政府投资项目跟踪监督,促进提高投资效益。三是强化涉农涉牧资金审计,推动新农村新牧区建设。四是关注民生工程资金使用情况,促进党的惠民政策的落实,加强社保、扶贫救灾等资金的审计监督,让广大人民群众共享改革发展成果。五是稳步推进经济责任审计,为加强干部监管提供参考依据。六是加强企业审计,促进国有企业提高经营管理水平和国有资产保值增值。
四、坚持依法文明审计,推动和谐文明审计机关建设
结合学习贯彻十七大精神,各级审计机关要把推动和谐文明审计机关建设当做一项重要内容抓出成效来,大力弘扬“依法、求是、文明、奋进、奉献”的审计精神,牢固树立“依法审计、文明审计、客观公正”的审计职业道德,不断提升审计队伍的职业道德水平,为完成审计工作任务创造良好环境。与此同时,要加强审计机关党风廉政建设,完善和健全各项制度,并要抓好落实。围绕构建教育、制度、监督并重的廉政建设体系目标责任制,确定党建工作和廉政建设工作的思路、目标、任务和措施,推动党风廉政和行业作风建设取得成效。要切实加强审计干部队伍建设,加大投入,改善条件,完善制度,推动审计人员教育培训工作的经常化、制度化建设,全面提高审计人员的政治业务素质,为审计工作的深入发展提供人才保证和支持。(长江)(作者系内蒙古自治区审计厅党组书记、厅长) |