近年来，中蒙经贸在各方面都有了许多新发展，回顾２００５年，中蒙经贸合作更是频频出现新热点、新成果，新华社中蒙跨国调研小分队在最近赴蒙古进行采访中，综合中国驻蒙使馆、在蒙投资企业中华总商会的有关人士和蒙古有关官员、民间机构的意见后分析认为，中蒙经贸合作有诸多有利因素，出现许多新变化，中蒙经贸合作正迎来新的更加广阔的发展前景。    

    首先，蒙古经济已进入一个相对快速发展的时期，具备与中国进行更广泛经贸合作的基础条件。    

    从政治上看，蒙古两个政党２００４年建立联合政府后，民主体制基本朝成熟化的方向发展，尤其是蒙古人民革命党的执政、管理、外交经验都比较丰富，控制国家的能力在增长，同时具有较好的人才梯队。从经济上看，蒙古在经历计划体制彻底放开的五年低谷后，到１９９６年ＧＤＰ增长达到６．９％，经济秩序逐渐恢复。２００４年尽管蒙古政局很不稳定，但经济未出现反复，ＧＤＰ增长首次突破两位数，达到１０．６％，这表明蒙古已成为一个比较成熟的市场经济体。从投资环境看，虽然中国投资蒙古的部分矿产项目有反复，但蒙古出台的包括《矿产资源法》等在内的一系列吸引外国投资发展本国经济的政策总体上在趋于完善。另外，蒙古从普通公民到地方政府，对外开放的承受能力在增强，欢迎国外有实力的企业在合作互利的基础上到蒙古投资。    

    其次，中蒙经贸合作呈现出较大的空间和很强的互补性。    

    上世纪９０年代以前，在蒙古首都乌兰巴托市场上能够看到的中国商品只有苹果、回力牌球鞋、英雄牌钢笔等，直到１９８８年，中国出口蒙古的贸易额才达到５００万瑞士法郎，约２０００万人民币。而今，中国已分别连续６年和８年成为蒙古国的第一大贸易伙伴国和第一大投资国，根据蒙方统计，２００４年，中国对蒙贸易额和投资额分别达到６．６亿美元和４．８亿美元。    

    目前，中国人均ＧＤＰ超过１０００美元，正向翻两番的目标稳步迈进；按世界银行估算，２００４年蒙古国内生产总值达到１２亿美元，除以２５０万人口，人均ＧＤＰ约５００美元，在未来几年内有望翻一番达到１０００美元。两个快速发展的发展中国家，拥有４７１０公里的边界线和１２对常年或季节性口岸，具有同根同源的历史和语言优势，必然会形成更大的经贸增长空间。按目前中国占蒙古国对外贸易额１／３估算，在未来几年内中国对蒙的贸易额可增长８亿至１０亿美元。    

    此外，蒙古市场还为中国企业提供了较大的投资空间。比如在房地产、基础设施建设等方面，蒙古资金缺乏，技术落后，熟练工人少，设备和零配件的配置能力弱，建筑材料除砖外，水泥、钢筋等材料都需进口，中国企业可大有作为，即便是其他国家中标的工程，中国企业也可在工程承包、建设上参与。尤其是在开发蒙古国丰富的矿产资源方面，因蒙古只与中国、俄罗斯接壤，没有出海口，而俄罗斯矿产资源丰富，无需从国外进口，加上蒙古基础设施落后，有些地方水、电和路的基本条件也不具备，是一个市场进入成本很高的国家，而中国企业相对发达国家的企业具有运距短、技术适应性强、劳动成本低的优势。    

    第三，活跃的民间经贸为拓展中蒙经贸注入强劲动力。    

    在乌兰巴托的百货大楼、大型超市里，除了一些机电产品外，似乎看不到太多中国商品，但这只是表面现象，事实上，品种丰富、价格低廉的中国商品更适合蒙古普通老百姓的消费水平。乌兰巴托真正的商业利税大户在城东一个叫“那仁图拉”的大型批发市场里，其中８０％以上是中国货。记者在这里感受到了一个游牧民族追赶现代生活所迸发出的浓厚商业气息，尽管货架都在一个个半露天的大铁皮棚子里，或者是在完全的露天处，气温已降到零下１０摄氏度左右，地面也有些坑坑洼洼，但琳琅满目的商品挤满了货架，人员流动达到摩肩接踵的程度，由多数蒙古人和少数华侨组成的摊贩忙得不亦乐乎，据有关部门统计，这里每天人流量至少在４万人次、而每人的门票是５０图格里克，仅门票费收入每天即达２００万图格里克，约合１．４万元人民币，年交易量高达２０００万美元。    

    据了解，目前蒙古人在吃、穿、住、用中的“中国货”比比皆是，不少蒙古商人进货已不满足于二连浩特等口岸，还深入到河北、北京、深圳等地去“扛包”。    

    在蒙投资企业中华总商会秘书长勤克介绍，因为不少货物来往尚未进入海关统计，中蒙实际贸易额至少有８亿美元。最近七年来，进入蒙古投资的中国民营企业在千家左右，现今四五百家已成为蒙古工业的生力军，他们有的盘活了蒙古私有化后的原国有企业，有的自己投资建厂，主要涉足纺织服装、建筑、建材、畜产品加工、服务业和矿产资源开发等领域，直接提供就业岗位５万多个，占蒙古全国劳动力的６．２５％。蒙古工会联合会长索达那姆道尔吉告诉记者，现在蒙古有２０万失业人员，希望随着中蒙经贸合作的加深，有更多的人能找到岗位。    

    上述有利因素把中蒙经贸带到了一个新突破的临界点前，其标志就是２００５年中蒙经贸合作中出现的一些新变化。一是中国开始利用经援、通过商业的方式逐渐培育蒙古国市场。２００５年吴仪副总理出访蒙古期间，与蒙方签署了提供２亿美元商业贷款、中国信用保险公司提供１亿美元授信额度的协议。二是一些大的国有“正规军”进入并落足蒙古国市场。２００５年８月大庆油田投资９０００多万美元正式收购美国ＳＯＣＯ公司汤姆茨克油田，中国石化集团胜利油田东胜公司投资１０００多万美元开发蒙古国东戈壁省的宗巴音油田并已于２００４年开始出油。中国有色金属建设股份公司在蒙古苏赫巴托省与蒙方合资建设的图木尔廷敖包锌矿于２００５年８月２８日举行竣工投产典礼，蒙古国总统恩赫巴亚尔不仅亲自参加了典礼，对锌矿浮选塔等现代化的设备给予高度评价，称这是中蒙合作开发矿产资源的典范。此外，首钢、酒钢、神华、鲁能等国内大型国有企业在蒙古投资开发的大型煤矿项目均已有了相当进展，截至目前，投资蒙古矿业有一定规模的中资企业达３０多家。三是加强管理机构的合作。２００５年１１月２７日至１２月３日，蒙古国总统恩赫巴亚尔访问中国。中国和蒙古是目前世界上最大的两个羊绒生产国，为在国际市场上协调两国的羊绒政策并推销产品，２００４年蒙古工商会倡议成立了中蒙国际羊绒委员会，中国鄂尔多斯等大型羊绒企业都参加了该委员会，蒙古国也有多家羊绒企业参加。    

    根据这种发展趋势，权威人士分析，随着两国高层的经常性互访和两国民间经贸组织的共同推动，中蒙经贸合作的规模和质量都将会有大的突破。蒙古工商会会长登贝尔勒则明确表示，蒙古至少在１５年内还需要大量的外国投资。因此可以预测，中蒙经贸将迎来新的合作机遇。（记者吕国栋　惠小勇　阿斯钢　郝利锋）