资料显示,2001年以来,广州刑事案件总量呈逐年下降的趋势,到2006年,全市刑事案件总量首次下降至10万宗以下。广州市委副书记、政法委书记张桂芳说,今年广州前8个月刑事立案52141宗,同比下降15.3%,全年有望控制在8万宗左右。事实上,广州市社会治安综合治理长效机制的建立已经获得中央 、省有关领导和部门的充分肯定。
广州治安遇到的问题既有全国其他地区的共性,也有其特殊性。世界上许多国家和地区的发展历程显示,“经济转轨、社会转型”的时期,往往也是刑事犯罪的高发期。广州,这个改革开放中先行一步的城市,同样面临着让许多大城市头疼不已的治安难题。
家住三元里瑶台村向阳二巷的刘伯是最早一批得到广州改革开放实惠的村民,由于瑶台地处广州经济发达的中心城区,大量外来人口涌入周边就业,带旺了村中的出租屋生意。刘伯在村中拥有一栋6层高的出租屋,他每月仅靠向楼内居住的10户外来人口收租,就有近4000元收入。可是,在几年前,治安问题差点让刘伯搬出了生活了60多年的村子,“那时候出租屋管理没有这么严格,村子里人杂治安差,盗抢案件时常发生,让人很没有安全感”。
刘伯所感受到的烦恼,正是广州社会治安所具有的普遍性——经济发展,大量外来人员涌入广州,给广州治安带来巨大压力。
而毗邻港澳的特殊地理位置是广州社会治安特殊性的另一面。就以盗刷假信用卡这类高科技新型犯罪为例,早在四五年前,广州警方就已对此类由境外犯罪分子从港澳带入广州的新型犯罪有所接触。
这一切因素背后,为广州社会治安治理带来了更大的难度。2000年,广州年刑事案件14万多起,达到历史高峰。市民安全感明显下降。广州的治安问题被广泛关注,广州在治安问题上的一举一动无不受到境内外媒体的高度关注。