党的十七大是在我国改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。十七大报告高屋建瓴、求真务实，是指导全党全国各族人民团结奋进的纲领性文件。

    五年来，托县紧跟全国、全区、全市前进的步伐，按照自治区、呼市两级党委、政府提出的争创“全区第一经济强县、建设全区第一工业园区”的要求，坚持“团结奋进、建设托县、经济发展、惠泽百姓”的执政理念，全县各族干部群众开拓创新、奋力拼搏、扎实进取，经济社会各项事业实现了跨越式发展。具体表现为：

    一是县域经济综合实力显著提升。在最近公布的第七届全国县域经济基本竞争力评价中，托县位列西部“百强县”第九位，比2005年的第五十七位跃升了48个位次。二是新型工业化进程加快。2003年以来，托县开发建设了托克托工业园区，目前形成了电力、生物制药、金属冶炼、航天生物、新材料工业五大优势特色产业集群，在自治区20个重点工业园区中利税总额位居第一位。三是新农村建设步伐加快。几年来，托县积极培育发展适合当地实际的优势特色产业，逐步形成了“一镇一业、一村一品”的农业经济新格局。四是加快服务业发展建设，提升服务业水平。依托地处呼、包、鄂“金三角”腹地的优越地理位置和深厚文化底蕴，托县提出大力实施旅游文化产业和工业经济发展“双轮”驱动战略，努力打造旅游文化大县。五是城镇基础设施建设不断加强。近年来，托县按照“先规划、后建设”，“先地下、后地上”，“开发两头，改造中间，开发和改造并重”的总体思路，努力建设首府卫星城。经过努力，城镇总体框架基本拉开，城区建设迈出了历史性的步伐，环境卫生、县容县貌有了极大改观。六是和谐社会建设全面推进。近年来，托县在教育、社会保障等方面不断巩固和完善，特别是对一些历史遗留问题和热点、难点问题，县委、政府下大力气予以解决，确保了社会的和谐稳定。七是基层组织建设全面加强。为切实解决农村基层干部的后顾之忧，托县探索推行了农村基层干部养老保险制度，并不断提高农村基层干部的待遇报酬，进一步增强了农村基层组织吸引力，激发了村干部干事创业的热情。托县县委、政府在深入学习十七大精神的基础上，结合目前托县的发展实际，将继续从五个方面入手，不断加大工作力度，全面加快建设全区第一经济强县的进程，为建设现代化首府城市做出应有的贡献。

    第一，积极建设“工业强县”。电力工业要继续加大工作力度，做大做强。促成托电五期和自备电厂二、三期上马，使托县的电力装机总容量实现800万千瓦，成为世界最大的火力发电基地。我们要按照科学发展观的要求，在目前已经基本解决污水达标排放的基础上，进一步加大环保工作力度，改进生产工艺，提高节能减排水平。要充分发挥既有优势，以已经落地的高新技术项目为依托，不断推进科技进步和循环经济发展。全面打造全球最大的新能源、新型材料基地。这些大项目全部投产后，将为托县建设全区第一经济强县提供强大的动力。

    第二，努力建设社会主义新农村。在社会主义新农村试点建设已取得一定成绩的基础上，进一步增加投入，向面上推开。抓好水利基础设施工程建设，加快推进防砷、防氟改水工程，结束部分农村居民饮用高氟水、苦咸水的历史。加大农村公路建设力度，使全县90%以上的行政村实现通油路。深入推进产业结构调整，增加保护地蔬菜种植面积，建成呼准地区的主要蔬菜基地。积极发展奶牛养殖业和水产养殖业，扩大葡萄、辣椒等特色产品种植面积，不断提升品质，扩大规模。

    第三，继续提升服务业发展水平。不断挖掘开发托县的文化和工业旅游资源，进一步加快神泉景区和广宁寺等项目的建设进度，推进《大盛魁》外景地影视城建设，打造旅游精品区，“十一五”期末，把托克托建设成为呼、包、鄂地区的旅游集散地。加大对信息咨询、金融保险、会计法律、社区服务、会展等产业的扶持力度，拓宽服务业发展领域。积极发展现代物流业，加快煤炭物流园区和汽车服务中心建设，不断引进新的物流项目，为工业化、城镇化的进程奠定基础。

    第四，积极打造新型首府卫星城。要进一步改造拓宽城镇道路，配套完善城镇基础设施，改造小街小巷，改善居住环境，提高承载能力。加快双河镇新区建设，规划建设大型商场、体育中心等高档次建筑，逐步打造行政中心区。以新营子镇为中心，围绕物流配送、玉米储运、农副产品购销、汽车修配、建筑建材等产业，打造物流集散区。

    第五，全力构建和谐社会。加快教育事业发展，尽快推行高中和幼教免费教育政策，使城乡中小学生全部实现13年免费入学。加大城乡社会保障体系建设投入，建立对城乡贫困阶层的保护机制。与此同时，完善就业服务体系，以托克托工业园区为核心，加快人才劳动力市场建设，率先实现与全国各省、市人才劳动力市场联网。

    此外，托县还将进一步加强基层组织建设，发挥农村基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。全面加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。    （中共托克托县委书记　孙建国）