近年来，巴林右旗组织工作紧紧围绕旗委中心工作，以科学发展观为统领，以推动新农村新牧区建设为目标，以创新党建工作新机制为载体，不断加大建设力度，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全旗经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。

    创新基层工作机制，提高农村牧区党建工作水平。以“三级联创”为依托，以深入开展争创“五个好”苏木镇党委、“五个好”嘎查村党支部和“双提双带”、“双增一建”等系列活动为载体，有效地提高了农村牧区党建工作水平，发挥了组织工作在新农村新牧区建设中的引领作用。一是推行了党建工作联系点制度。县处级领导干部在苏木镇、嘎查村建立联系点，负责对党建及新农村新牧区建设工作的指导；科级领导干部在农村牧区实施“一包双责”责任制，按照不同阶段责任目标，紧紧围绕新农村新牧区建设开展工作。各级干部经常深入基层调查研究，听取群众意见，解决实际问题。对联系点工作开展情况，县处级领导干部每季度向旗委常委会汇报一次，科级干部每季度向旗委组织部汇报一次。汇报的同时，及时排查制约发展的因素，挖掘滞后原因，研究制定改进措施。二是建立了“三级联创”联席会议、基层组织建设工作定期分析等各项制度。各相关部门齐抓联动，定期分析研究，进一步完善了党委负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门密切配合、一级抓一级、层层抓落实的党建工作运行机制。三是注重典型引路。采取资金、项目、政策倾斜，相关单位扶持，人才、信息支持等方式，在全旗嘎查村中培育树立了16个新农村新牧区建设典型，目前，16个典型按照新农村新牧区建设的要求，都已初见成效。9月底，通过组织全旗基层组织建设经验交流拉练会的形式，组织全旗嘎查村干部及部分农牧民代表到各典型嘎查村进行了参观学习，收到了启迪思路、催人奋进的效果。

    创新干部选用方法，提高两委班子执政发展能力。以第六次嘎查村委会换届为契机，对全旗嘎查村两委班子进行了集中整顿。换届中采取新措施，努力解决过去存在的部分嘎查村干部带头致富能力弱、素质偏低等问题，精干了队伍，凝聚了力量，提高了效率。

    创新组织设置模式，扩大组织影响覆盖面。大板镇麻斯他拉嘎查党支部牵头，与大板镇区及周边所有奶牛养殖户联合成立了奶牛协会，建立了协会党组织，由麻斯他拉嘎查党支部书记、奶牛协会会长兼任协会党支部书记，将奶牛养殖户中的党员组织关系转入协会党组织，既保证了正常的组织生活，又能随时为养殖户无偿提供技术指导与服务，达到了双赢的目的；协会还与蒙牛公司联合建立了现代化奶站，不但解决了牛奶销路问题，而且牛奶价格也有了保障。如今，该嘎查人均拥有奶牛1.5头，仅此一项，人均收入就达到了5000元。

    创新教育培训形式，提高党员干部队伍整体素质。巴林右旗依托旗委党校，整合资源，创建了旗、苏木镇、嘎查村三级嘎查村干部理论培训基地；依托产业化小区建设，创建了21个农牧业实用科技培训基地。建立了由旗委党校教师、涉农涉牧部门专业技术人员和区、市两级客座专题专家共同组成的专业化师资培训队伍。工作中精心设置培训内容，创新基层巡回办班、现场实地讲授、送课进村、互动问答、参观考察等培训方式，依托三级党员电化教育培训网络、农村牧区远程教育频道和巴林右旗党建网，结合现有的远程教育课件、自制乡土教材和巴林党建网远程教育专题设置，有的放矢地开展培训工作，有效地提高了嘎查村干部队伍整体素质。旗委组织部每半年培训1次，苏木镇每季度培训1次。8月初，旗委组织部又组织部分嘎查村党支部书记赴江苏省华西村、蒋巷村，北京市韩村、河村、琉璃河村等地进行学习考察，进一步增强了嘎查村书记带领农牧民建设高起点、高品位社会主义新农村新牧区的信心和决心，开阔了眼界，启迪了思路。年初以来，全旗共组织嘎查村干部培训班、农牧民经纪人培训班等各类培训班13期，培训嘎查村干部1800多人（次），全旗479名嘎查村干部均已接受了3次以上培训。在扎实开展教育培训活动的同时，实行科技特派员"四包"服务制，旗直工作部门、苏木镇共派出218名技术人员到嘎查村，确保真正将种养科技送进嘎查村，教会嘎查村党员干部，普及农牧户，让实用科技与嘎查村干部和农牧民"手拉手"，把巴林草原变成了"科普草原"。幸福之路苏木幸福之路村老党员陈国军观看远程教育频道《致富经》栏目后，启发了思路，确定了走规模化养殖肉驴的产业化发展路子，带头建立起了肉驴养殖示范基地，现存栏肉驴80头，为该村产业化发展闯出新路子。

    创新帮助扶持手段，推动新农村新牧区建设。从2005年开始，巴林右旗连续3年着力开展了"扶贫济困促发展，党员干部争先锋"活动，各工作团、工作队定期深入联系点，与嘎查村干部、农牧民代表促膝座谈，为他们出主意、想办法、定措施，共同谋划发展思路，帮助解决生产生活及新农村新牧区建设中的实际困难。帮扶领域不断扩大，由过去简单的送米面、农资，上升到帮助上项目、跑资金、抓产业调整，帮助转变思想观念、树立新风尚，帮助制定长远发展规划、坚定新农村新牧区建设信心。时至今日，全旗各级组织、干部共解决农村牧区助学资金30.6万元，救助贫困学生227名，被帮扶的贫困高中生中已有92人考入了大学；为农村牧区新上各类产业及基础设施建设项目202项，帮助解决支农支牧资金3611万元，向贫困户捐款捐物达35.6万元，实现劳务输出14638人（次）。扶持的4316户贫困户中已有1624户彻底脱贫，有14户成为种植、养殖专业户，有621户人均收入达到了3000元，有83户成为人均收入5000元的富裕户，培育出致富典型户2户。通过改进帮扶措施，全旗各嘎查村普遍结合实际理清了发展思路，制定了科学的发展规划，提高了工作水平，有16个嘎查村由落后转变为先进，有2个嘎查村由后进村转变为新农村新牧区建设典型，帮扶活动收到了实实在在的效果，有效推动了巴林右旗新农村新牧区建设步伐。

    时来天地皆同力，乘风破浪勇无前。巴林右旗通过创新农村牧区组织工作，夯实了新农村新牧区建设基础，推动了建设步伐。目前，全旗各级党组织正以崭新的姿态，紧跟时代步伐，不断研究新情况、解决新问题、开拓新境界，整合社会资源，凝心聚力，团结带领广大党员干部群众再接再厉，努力构建更加美好、和谐的新巴林。（文／葛殿斌　史洪强　佟建华）