党的十七大胜利召开,举国欢庆,举世瞩目。草原人民同全国人民一样，为党的十七大的胜利召开欢欣鼓舞。四年多以前，党的十六大闭幕不久，胡锦涛同志来到锡林郭勒盟，看望和慰问了草原人民，其情其景令人难以忘怀，至今历历在目。

    锡林郭勒大草原是中国最美丽的草原之一。1999年至2001年，锡林郭勒盟遭受了历史上罕见的持续3年的特大旱灾，2001年、2002年的冬天又遭遇特大雪灾，草原生态急剧恶化，牧民群众的生产生活遇到很大困难，草原畜牧业传统生产经营方式面临前所未有的挑战。锡林郭勒盟盟委、行署一方面在上级党委、政府的大力支持下带领群众抗灾救灾，把灾害损失减少到最低程度，另一方面引导干部群众进行“灾后反思”，利用国家启动京津风沙源治理项目的有利时机，于2001年提出并组织实施了以“围封禁牧、收缩转移、集约经营”为主要内容的围封转移战略。围封禁牧就是实行畜牧业草畜平衡制度和草场禁牧、休牧、轮牧制度，实现人与草原和谐相处；收缩转移就是促进牧区生产力向条件较好的地区转移、牧区富余人口向城镇转移，改善牧区人口的生产生活和全面发展条件；集约经营就是转变畜牧业生产经营方式，提高畜牧业生产效益，稳定增加牧民收入。实施围封转移战略，其目的就是从总体上实现生产发展、生活改善、生态良好的“三生”统筹，经济效益、社会效益、生态效益的“三效”兼顾。

    2003年1月3日至5日，胡锦涛同志冒着隆冬的严寒来到锡林郭勒盟慰问牧民群众，把新一届中央领导集体的亲切关怀和美好祝福带给草原各族人民。由于同牧民群众直接用汉语交流有困难，我作为盟委主要负责人在这3天里就为胡锦涛同志作翻译，有机会直接向总书记汇报工作，聆听总书记的指示，在我的一生中留下了永远的记忆。

    2003年1月4日上午，锦涛同志顶风冒雪来到阿巴嘎旗巴彦乌拉嘎查牧民那木吉拉策仁家里。那木吉拉策仁是贫困户，一家三口，那木吉拉策仁本人体弱有病，儿子夏日巴拉初中还没有毕业，再加上连年遭受自然灾害，生活比较困难。胡锦涛同志盘腿坐在蒙古包里，和那木吉拉策仁一家促膝交谈，详细了解了他们的生产生活情况，嘱咐说：“你们要坚定信心，搞好生产。党和政府一定尽力帮助你们。孩子一定要把书念下来。只要大家共同努力，生活一定会好起来。”并拿出自己的钱慰问了他们。

    1月4日下午，锦涛同志来到西乌珠穆沁旗杰仁苏木牧民那顺额苏日格和伊达木扎布家。在伊达木扎布家，锦涛同志看着他家划区轮牧示意图，详细了解了划区轮牧对增加畜牧业效益、保护草原生态的作用，要求因地制宜地推广这个转变生产方式的好形式。在回来的路上，锦涛同志指着路边的网围栏说：“看来草原围栏建设在保护草原生态方面确实发挥了作用。那顺额苏日格家3000多亩草场全部围栏，牲畜经营得好，人均收入也高。”锦涛同志还说，最近我从新华社《动态清样》上得知西乌珠穆沁旗雪灾比较严重，心里不安，今天到实地看了，心里就踏实了。现在牧区的基础设施加强了，抗御自然灾害的能力增强了。

    1月5日下午，锦涛同志到锡林浩特市东郊的生态移民村看望牧民查格那和巴拉登，有一个细节使我特别感动。在巴拉登家，总书记听说他家的奶牛因为下了一个母犊子而全家人都高兴，总书记也为他们高兴，笑着说：“祝贺你们，你们的收入可以提高了。”从巴拉登家出来，谁也没想到总书记径直走进他家的暖棚，大家也都用喜悦的目光看着活泼可爱的小牛犊，七嘴八舌地议论着。我心想，总书记真是与牧民心连心，群众的大事小事都放在心上，牧民高兴他高兴。

    在那两天下牧区的途中，我向总书记汇报锡林郭勒盟实施“围封转移”战略的情况，总书记听得特别认真，不时提出问题：用什么来保证草场“三牧”制度的落实，舍饲期间的饲草饲料怎么解决，围栏一亩草场需要多少投入，转移搬迁户补助多少，打算转移出来多少牧户等等。总书记关心的都是直接关系牧民利益的问题。总书记特别嘱咐，牧民转移出来从事舍饲圈养，关键是生产有效益，收入能增加。群众受灾时能够接受搬迁，但草场情况好转以后可能还想回去，故土难离啊。贫困户的住房问题要想办法解决，不能继续在蒙古包里住下去。总书记说：“布和同志，你们要扎扎实实地抓几年，可能有些人不理解，但真正见到效益，有了效益以后大家就会理解，就会拥护。所以，要干一件成一件，哪怕少一点。但要真正见到实效。”

    1月5日上午，胡锦涛总书记听取了内蒙古党委、政府和锡林郭勒盟盟委、行署的汇报后，就学习贯彻十六大精神，加快经济发展，关心困难群众生产生活，加强和改进党的建设等问题发表了重要讲话。

    锦涛同志强调指出，做好内蒙古的各项工作，不仅关系到内蒙古2300多万群众的福祉，而且对党和国家工作的全局具有重要意义。要因应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把改革开放和现代化建设继续推向前进。

    锦涛同志指出，要把生态建设作为最大的基础建设来抓。要正确处理生态效益、经济效益、社会效益的关系，把生态建设与农牧业结构调整、增加农牧民收入、农牧区扶贫开发紧密结合起来。要合理开发和节约使用各种自然资源，实现资源的永续利用和自然生态系统良性循环，决不能以牺牲子孙后代的长远利益来换取一时的发展。

    锦涛同志强调指出，为困难群众解决实际问题，第一位的是安排好他们的生活。要像关心自己的亲人那样无微不至地关心困难群众的生活，经常深入到困难群众家庭，揭一揭锅盖，摸一摸衣被，问一问难处，对他们生活中的突出困难做到心中有数，并有针对性地采取措施加以解决。同时还要特别注意把治标和治本结合起来，着力安排好困难群众的生产，使他们有稳定的收入来源。

    四年多以前，我作为一个基层干部有机会为党的领袖作翻译，向总书记汇报工作，聆听总书记的重要指示，感到莫大的荣幸。总书记那权为民所用、情为民所系、利为民所谋的境界，平易近人、和蔼亲切、勤奋朴实的作风，给我留下了难以磨灭的印象，为我做人做事树立了永远的榜样。

    四年多以来，锡林郭勒盟认真学习宣传胡锦涛总书记的重要指示，树立和落实科学发展观，全盟经济社会全面协调快速发展，特别是实施围封转移战略取得显著成效，草原畜牧业生产经营方式得到转变，草原生态环境明显改善，农牧民收入稳步提高，开始走上了生产发展、生活改善、生态良好的可持续发展道路。2006年与2002年相比，锡林郭勒草原禁牧、休牧、轮牧面积由3202万亩增加到2.85亿亩，占草场总面积的98.9%；根据卫星遥感和人工监测，以典型草原为例，草场牧草高度由5.4厘米增加到7.1厘米、盖度由3.8%增加到6%、青干草产量由9.7公斤/亩增加到14.3公斤/亩；浮尘、扬沙和沙尘暴天气由20多次减少到9次。五年来，所有牧户都实行了草畜平衡制度。五年间，共转移搬迁农牧民13179户、59076人，其中有28513人直接进城从事了二、三产业。五年间，全盟年末牲畜存栏由954.3万头只下降到806万头只，农牧民人均纯收入却由1940元增加到3309元，其中来自产业化经营的纯收入由190元增加到1600元。2003年至2005年，锡林郭勒盟筹措资金1852万元，帮助765户没有砖瓦房、仍然住蒙古包的牧民建起了砖瓦房。

    当年，胡锦涛总书记看望慰问的贫困户那木吉拉策仁现在已经脱贫，在政府的帮助下住上了砖瓦房，老两口享受了牧区低保,孩子夏日巴拉初中毕业后在阿巴嘎旗一家民营企业“阿盛”公司就业。2005年就还清了银行贷款和外欠款1.7万元，还有了存款。2006年他家人均纯收入由2003年的833元增加到3079元。

    那木吉拉策仁一家每当说起胡锦涛总书记来他们家慰问，都热泪盈眶地说，我们的日子一天比一天好，永远忘不了总书记的亲切关怀，感谢党和政府的帮助！

    草原各族人民每当想起胡锦涛总书记来锡林郭勒草原视察的情景，每当看到草原上发生的巨大变化，感到无比的幸福和自豪，决心深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为草原更加美好的明天而努力奋斗。    （布和朝鲁）（作者系内蒙古党委副秘书长、政研室主任）