一、准确把握“科学发展、富民强市”战略的内涵，形成促进东河区经济社会又好又快发展的统一认识

    市委决定在全市各级干部中集中开展以“科学发展、富民强市”为主题的学教活动，目的就是要使各级党组织和广大干部充分认识这次主题教育活动的重大意义，切实把思想认识和行动迅速统一到市委的决策部署上来，统一到地区经济发展上来，在更高起点、更高层次、更高水平上加快发展，使人民群众不断享受到发展带来的成果。

    近年来，东河区始终致力于科学发展，在加快发展中抓住先机，极大地促进了经济社会的发展，与全市经济社会保持了同步发展的良好态势。“十五”期间各项工作均取得了突出成绩，各项经济指标在自治区101个区旗县中的位次逐年提高。去年，又呈现出持续快速协调健康发展的良好势头，实现了“十一五”的良好开局。

    面对新的形势和任务以及全区人民盼发展、求发展的愿望，我们必须走加快发展的路子。而东河区还面临着历史欠账多、财政支出负担重、就业压力大等一些深层次的矛盾和问题，这就迫切要求我们必须充分认识当前的形势和任务，全面分析并掌握当前建设和发展中面临的突出问题，全面贯彻落实“科学发展、富民强市”的战略思想，不断深化对发展基础、发展环境、发展规律的认识，统一思想，理清思路，认准目标，把握方向，积极参与，把东河区的可持续发展有机地融入到全市、全自治区甚至全国的大环境中去，走科学发展、创新发展之路，确保经济、环境、产业协调发展。这是落实科学发展观，实现建设富裕、文明、平安、和谐新东河的现实要求。

    二、积极践行“科学发展、富民强市”的战略思想，提高各级领导干部的执政能力和水平

    推进科学发展，实现富民强市，关键在于有一个高效团结的领导班子，有一支高素质的干部队伍。我们必须充分认识加强领导干部作风建设的重大意义，将加强领导干部作风建设与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，将加强领导干部作风建设与促进社会和谐紧密结合起来，将加强领导干部作风建设与加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来，扎扎实实地做好各项工作。

    一个地区发展的快慢、好坏，取决于该地区领导班子的思路，东河区以卓有成效的实践探索证明了这个论断。近几年来，东河区致力于推动经济社会协调发展，面对工业化、城镇化进程中的土地、资源、环境、生态问题，致力于推动经济增长方式转变，致力于生态重建和环境保护，创造经济社会可持续发展的条件；大力推进社会事业发展，致力于构建以公共财政为主导的社会保障体系，实现社会保障的全覆盖。通过不断探索，实现了园区重大项目引进、城市建设和第三产业发展壮大的重大突破，激活了东河区经济社会发展的细胞，形成了东河区的内在增长机制，开创了经济社会全面发展、重点领域实现突破的新局面。

    今年是东河区实施“科学发展、富民强区，建设和谐东河”战略的关键之年，东河区确定了今后一个时期的地区生产总值、财政收入这两项主要经济指标增幅保持在20%以上的奋斗目标。要实现这一目标，就必须切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在发展实践中，形成建设和谐东河的强大力量，推动地区经济社会又好又快发展。

    三、全面落实“科学发展、富民强市”战略思想，扎扎实实做好“四个加快”，实现“四个整体推进”

    促进东河区经济更好更快更大的发展，关键在于扎实做好今年及今后一个时期的各项工作，以优异成绩迎接党的十七大和自治区成立60周年。

    一要加快重点项目建设，积极推进新型工业化进程。工业是地区经济发展的当家产业，东河区将按照“五大特色经济区域”联动发展的战略，坚持把培育大项目、引进大项目作为实现总量扩张、快速发展的重要手段。依托铝电优势，大力发展电力、铝深加工、环保建材等相关产业，走新型工业化道路。围绕园区已经形成的产业链，开展项目招商和以商招商，促进更多更好的大项目在东河区落地生根，做到项目建设竣工一批、实施一批、培育一批、储备一批。下大力气推动铝业产业园区上规模、上档次，实现资源节约型、环境友好型和可持续发展。不遗余力地推进园区重点项目建设，特别要搞好向自治区成立60周年献礼的凯普松电子科技、海门三鑫、上海汇众等重点工业项目建设，延伸产业链条，向高科技、高效益的新型工业化推进。

    二要加快发展现代服务业。在构建和谐社会中，文化是基础。东河区是个老城区，历史文化底蕴深厚，我区将充分挖掘老城历史文化、本土文化，通过南海湿地、北梁地区得天独厚的自然景观和人文景观，实现文化与旅游业的有机融合，提升城市形象，发展文化产业，丰富旅游内容，使旅游业成为东河区第三产业的支柱产业。与此同时，要做好大型建材城、文化体育中心等第三产业建设项目，发挥民营经济在发展第三产业中的重要作用，从而实现第三产业的整体推进。

    三要加快城市建设步伐。今年，是全市的城市建设管理年，又值自治区成立60周年，还要迎接党的十七大胜利召开，这对东河区积极推进城市建设和管理，将是一个难得的契机。抓住机遇，加快实施重点城建项目，特别是要推动南海改造、北梁改造顺利推进，完成北梁市政道路等城市基础设施建设项目如期完工，全力打造城市建设的新亮点、新景观，营造良好的生活环境和投资环境。在城市建设中，要进一步加快城镇化进程，把农民当成发展的主体，坚持将城市开发建设与农民的社会保障、生存就业、身份转变统筹考虑，为农民切实解决就业、养老、教育等问题。

    四要加快发展社会各项事业。在“科学发展、富民强市”的战略思想体系中，富民是目标，发展是出路。提高老百姓生活质量不仅是经济社会发展的主题，更是社会和谐的基石。近年来，东河区始终关注教育，重视教育，在教育上投入5000多万元，用于危旧校舍改造，新建了部分学校用房及校园信息网建设，完成全部旱厕改造，加大科技投入，进一步改善办学条件。我们还要着力解决好就业、养老、低保、就学、就医、住房等与群众息息相关的问题，让经济发展成果最大限度地惠及老百姓。（刘志斌　史文俊）