市委十届二次全委会提出的“科学发展、富民强市”战略思想，代表了全市各族人民的强烈愿望和共同心声，是推动我市经济社会更好更快更大发展的指导思想，是构建和谐包头的现实要求。通过近一段时间对市委十届二次全委会议精神的集中学习，自己对实施“科学发展、富民强市”战略，积极发展现代农业，努力构建富裕民主文明和谐新农村，有了更加深刻的认识。

    积极发展现代农业是今年我国农村发展的主题，是实现农业高产、优质、高效和可持续发展的重要手段，也是建设社会主义新农村的必由之路。由于城乡二元经济结构的存在，我市贫困地区经济社会发展滞后，已明显制约了构建和谐包头的进程。作为全市“三农”工作的重要职能部门，贯彻好、落实好“科学发展、富民强市”战略思想，就要积极发展现代农业，不断转变我市农业增长方式，促进农业又好又快发展，为我市社会主义新农村、新牧区建设提供重要的产业支撑，为全面建设我市富裕民主文明和谐的新农村奠定坚实基础。

    我们应该着重做好以下几个方面的工作：

    要以项目建设为依托，进一步加大扶贫开发工作力度，切实改善贫困地区生态环境和农牧民生产生活条件。坚持“一体两翼”扶贫开发战略，不断加大整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训力度，加强贫困地区基础设施建设，着力改善贫困农牧民生产生活条件，进一步优化贫困地区产业结构，提高贫困人口综合素质；强化社会扶贫、外资扶贫、医疗扶贫和教育扶贫工作，促进贫困地区社会事业快速发展。今年计划投入各类扶贫项目资金3500万元，争取扶贫贴息贷款1亿元，解决0.5万极端贫困人口和1.5万低收入人口的生产生活问题。

    要以提升奶牛养殖集约化、规模化程度为重点，推动奶业深层发展。按照“壮大龙头，清净免疫，优质高产，深层发展”的工作思路，积极开展奶牛规模化养殖工作，加快规模化小区和牧场的建设和整合；在扶持现有龙头企业发展壮大的同时，加快牛粪、小公牛等奶业副产品的综合利用步伐，优化我市奶业的产品结构；加大清净免疫力度，力争把我市建成“两病”奶牛清净区；全面推进科学化饲养管理，扶持胚胎生产、胚胎移植、性别控制的研究与示范，加大奶业的科技支撑力度；增强奶业风险基金抵御风险的能力，做好鲜奶第三方质量检测工作，加快奶业服务体系建设。今年全市产奶总量将达到120万吨以上，农牧民人均从奶业中收入达到2300元。

    要以新农村试点村建设为先导，加快贫困地区新农村建设和小康建设进程。将扶贫开发整村推进项目与新农村建设有机结合起来，积极引导扶贫开发整村推进、移民扩镇、生态移民、农业综合开发和奶业建设等资金捆绑使用，集中向新农村建设试点村投放，年内建设1～2个新农村试点（整村推进）精品村，充分发挥新农村试点的典型带动作用；积极探索政府财政投入、支农贷款倾斜、涉农部门整合、集体积累出资和村民投劳折资等筹资新途径，建立新农村建设的投入保障机制。

    要以提高产出率为重点，高质量完成农业综合开发项目。积极探索农业综合开发资金、项目管理新机制，确保资金足额投入、工程优质建设。加强农牧业基础设施建设和优势农产品基地建设，增强项目区农牧民稳定增收的基础。重点实施推广机械精量点播、测土配方施肥、温室立体栽培等先进技术，大力推广资源节约型农业技术。全年计划投入农业综合开发资金1.2亿元，项目区增产粮食950万公斤，农牧民收入总额增加754万元。

    在全面建设小康社会进程中，“三农”问题始终是关系党和政府工作的全局性和根本性问题。目前我市仍有68万农牧民，占全市总人口的近三分之一，实施“科学发展、富民强市”战略，如期实现我市2010年率先建设小康社会的宏伟目标，关键是要缩小城乡差距，坚持统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。近年来，农村牧区经济得到较快发展，农牧民收入稳步提高，农村牧区社会事业长足进步。农牧民人均纯收入由2000年的2548元增长到2005年的4667元，年均增速达到12.9％。但是由于地域、历史和自然环境等多方面因素的制约，与农村全面达到小康标准相比，我市农牧业基础设施依然脆弱、农村牧区社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾仍然突出。因此，要按照党的十六届五中全会要求，站在全局高度，把建设社会主义新农村作为农业现代化进程中的一项重要历史使命，倾注全力，抓出成效，才是我市率先实现小康社会目标的必由之路。（任福）