1.西满军区驻王爷庙办事处

    西满军区驻王爷庙办事处亦称西满军区兴安办事处。

    1946年2月17日，西满军区政治部派政治工作干部胡昭衡到王爷庙，同内蒙古自治运动联合会主席乌兰夫派来的代表取得联系，了解东蒙地区形势。19日，东蒙人民自治政府经济部长特木尔巴根即向胡昭衡同志提出"要求延安派全权代表来指导他们。""派干部经济合作，在军事上要求拨枪二万支，要求派代表常驻王爷庙" （晋察冀中央局3月14日的《关于东蒙自治问题》电报）。因此，为实施党中央提出的"让开大路，占领两厢"，建立巩固的东北根据地，发动少数民族一道起来反对国民党反动派的战略决策，西满军区决定组成西满军区驻王爷庙办事处。

    1946年3月下旬，嫩江省委常委兼白城子地委书记张策奉西满军区政治部主任张平化的批示，作为西满军区的全权代表，带领几名干部和20余名战士，从白城子来到王爷庙。3月28日成立办事处，设于王爷庙市南区三甲四牌赫宅。办事处主任张策，政治工作干部胡昭衡、胡秉权、黄文飞、李一夫、刘选、毕舒国、蒋弼仁等，后陆续调来林以行、李菊、胡殿士、马崇道、方知达、孙达生诸同志。西满军区驻王爷庙办事处设置之初的任务主要是在汉族群众中进行组织教育工作，改进蒙汉关系，积极协助蒙古民族的民族解放运动。

    4月3日，西满军区办事处邀请东蒙古人民自治政府主要负责人举行座谈会，办事处主任张策详细阐明中国共产党对蒙古民族解放运动的方针、政策，指出目前应依和平建国纲领，实行民族平等自治，双方就剿匪及地方建设等问题达成一致意见。

    4月5日，中共西满分局为在少数民族地区发展党的组织，扩大党的影响，领导日益兴起的民族自治运动，在西满军区兴安办事处的基础上，成立中共东蒙工作委员会。由张策、胡昭衡、胡秉权三人组成，张策任书记。工委一成立，即派胡秉权到东蒙古人民自治军第一师工作，以加强党对东蒙古人民自治军的政治影响；派胡昭衡深入到群众中去，负责组织教育工作。

    4月7日，东蒙古人民自治政府召开军政会议，西满军区兴安办事处主任张策及胡秉权、李一夫、黄文飞等应邀参加。会上李一夫向自治政府军政负责人详细介绍八路军政治部的性质与任务，并一同讨论东蒙古人民自治军政治部的组织、任务及政治教育方法等问题，此次会议对加强自治军的政治、军事建设工作起到重要作用。同日，西满军区驻王爷庙办事处党支部成立，胡昭衡任书记。随后，中共东蒙工委和西满军区驻王爷庙办事处的中共党员在中共西满分局和西满军区的直接领导下，深入到政府、军队、内蒙古人民革命青年团及工人、农民中，宣传贯彻中国共产党的方针、政策，耐心细致地做上层统战工作和民族工作，积极引导青年团走与工农相结合的道路，协助青年团积极开展清匪反霸、锄奸、护路等项工作，逐步确立党对青年团的领导地位。同时大力协调西满军区与东蒙古人民自治政府的关系，从政治、经济、军事上对蒙古民族的自治运动给予正确的指导和积极的援助。

    1946年4月13日，东蒙古人民自治军为提高军队政治素质，清除军阀作风，以使自治军成为一支为人民服务的军队，特聘请胡昭衡担任东蒙古人民自治军第一师政治委员，黄文飞、李一夫分任第一、二团政治委员，在自治军中建立八路军的政治工作制度。并通过政治教育对第一师的坏分子进行清洗。4月14日，中共东蒙工委又成立群众工作组，相继帮助组织建立铁路工人协会、铁工厂工人工会、瓦匠工会和工人联合会、学生联合会等群众组织，发动领导群众开展轰轰烈烈的清匪反霸与减租减息斗争。4月27日，在中共东蒙工委和西满军区兴安办事处的安排下，中共西满分局常委、西满军区政治部主任张平化亲临王爷庙向广大群众作了目前形势与我们的任务的报告，极大地鼓舞蒙汉人民战胜国民党反动派的信心与决心。

    5月1日，东蒙古人民自治政府为加强内防部的政治工作，聘请办事处主任张策担任内防部政治委员，从而使自治政府最高军事机关纳入党的领导之下。5月7日，克力更和特木尔巴根进入中共东蒙工委，进一步加强党对东蒙工作的领导。5月8日，中共东蒙工委委员、办事处负责人胡昭衡担任东蒙军政干部学校政治委员，为培养、造就一大批少数民族干部奠定了政治思想基础。

    1946年5月下旬，中共东蒙工委和西满军区驻王爷庙办事处根据中共东北局的指示精神，在中共西满分局的直接领导下，积极参与撤销东蒙古人民自治政府、成立内蒙古自治运动联合会东蒙总分会、兴安省政府、兴安省临时参议会、兴安军区的组织领导工作，中共西满分局书记李富春还对代表会议的召开、上层人士的安排、兴安省主要领导人任命、中共兴安省工作委员会的组成等作出具体指示。6月3日，内蒙古自治运动联合会东蒙总分会、兴安省政府、兴安省临时参议会、兴安军区正式成立，中共东蒙工委和西满军区驻王爷庙办事处的特木尔巴根、张策、胡昭衡、克力更、方知达分别担任政府、军区和总分会、临参会的领导工作。

    6月中旬，中共东蒙工委改为中共兴安省工作委员会（也有说为5月28日），其目的是抵制国民党派来的兴安省省长吴焕璋到任。之后，西满军区驻王爷庙办事处遂自行撤销。

    西满军区驻王爷办事处和中共东蒙工委虽然从成立到撤销仅仅存在3个月左右的时间，但其所起的作用和意义十分重大。

    发展建立党的组织，培养少数民族干部 兴安办事处和东蒙工委一成立，便以军队、政府、青年团、学校中的进步青年及贫苦牧民、城市贫民为主要对象，启发他们的政治觉悟，向他们宣传马列主义、中国共产党的民族政策和革命历史，在工作中考验、锻炼他们，相继组织大批少数民族青年组成群众工作团，深入农村、牧区，发动工人、农牧民，发展进步势力。并以设立东蒙军政干部学校和向北安、齐齐哈尔等地军大选送进步青年，采服长短期培训等方法，为东蒙的革命斗争培养一大批骨干，对具备入党条件的进步青年及时吸收入党。在短时间内，培养、吸收数十名蒙古族党员，很快在政府、军队等要害部门及青年团等群众组织中建立党的支部、小组。这批蒙古族党员在以后的革命斗争和自治运动中，发挥汉族党员、干部难以发挥的重要作用，为自治运动的成功，为内蒙古自治政府的成立，发挥重要作用。

    建立政治工作制度，改造军队 东蒙古人民自治军由于大部分是由伪蒙军起义或改编组建，成分复杂，组织纪律松散，旧的思想和军阀作风蔓延，军政、军民关系紧张，但其主流是一批蒙古族进步青年军官和进步知识青年。兴安办事处和东蒙工委根据这个有利条件，除委派各级政治工作人员进行指导，积极在其中发展党的组织和青年团组织，并对这支军队进行清洗整编。第一师由1580多人，清洗到880余人。其中第一团由700多人减到400多人，第二团由400多人减到200多人，第三团由300多人减到200多人，第四团由180人减到不足80人。通过逐步改造，使这支军队成为能够听从党的领导，为人民服务的军队，为内蒙古全境的解放，为东北解放战争的胜利和全中国的解放做出重要贡献。

    发动群众，确保东蒙根据地的巩固与发展 深入各行各业和城乡的工人、学生、妇女、贫穷农牧民中，宣传国内的革命斗争形势和党的各项方针、政策。根据党提出的"对青年团结、培养、依靠，并通过他们专做蒙族群众的工作"的指导方针，组织各种工作队，开展群众性的清匪反霸、锄奸、护路、减租减息等工作，帮助建立青年团、妇联、工会、学生会等革命群众组织，有力地推动东蒙的革命斗争，为实现"让开大路，占领两厢"的战略决策，确保东蒙成为巩固的东北根据地的一个组成部分奠定基础。

    做好上层统战工作，改造东蒙自治政府 执行党的"对上层争取、团结、教育改造"的方针，针对东蒙古人民自治政府中守旧官吏不赞成东蒙古人民自治军配合八路军作战，不赞成发动群众，不提反对国民党反动派，更有少数人与国民党秘密勾结，或者表示谁来都行，企图打开后门，必要时看风使舵，以保持自己高官厚禄地位的做法，给予有力的批判和斗争。对少数勾结国民党反动派，出卖民族利益的蒙奸坚决打击。通过团结、教育、争取蒙古上层旧官吏，对争取落后势力起到很大作用，使反动分子不敢为所欲为。在"四·三会议"后，又成功地将东蒙古人民自治政府改造为人民的政权--兴安省人民政府。

    西满军区兴安办事处和中共东蒙工委在东蒙古地区所进行的各项工作，为党正确的领导内蒙古民族自治运动，为内蒙古自治政府的成立提供宝贵的经验和十分重要的工作基础。