20世纪末，国内不少资源富集省区刻骨铭心地遭遇了一次“成长的烦恼”：资源综合利用率不足30%。发达国家在上百年工业化进程中出现的经济发展“头号难题”，在这些地区已集中出现。

    与此同时，作为资源富集区，内蒙古也面临着“保护资源、善待环境”的巨大压力。当时，所有关心内蒙古经济命运的人，都纷纷把关注的目光投向了同一个焦点问题：在完成“经济健康快速发展”这一艰巨使命的跑道上，内蒙古这列呼啸前行的列车能否跑得又好又快？进入“十五”以后，内蒙古走上了新型工业化之路，为破解这一焦点问题提供了一种全新的思路。而构成这一思路的决定性因素是在新型工业化进程中堪称“奇葩”的循环经济。

    把“根”留住：抉择从历史深处走来

    当占世界人口15%的发达国家完成工业化、现代化后，它们已不客气地耗掉了全球50%的矿产资源。在资源枯竭的尴尬中，其中一些国家正在经历炼狱般的煎熬。

    中国是资源短缺国，经不起这种煎熬。而内蒙古作为占我国煤炭储量1/4的地区，承担着维护国家能源战略安全的重大使命。

    进入新世纪，不辱使命的内蒙古展开了一场旨在提高经济运行质量和发展循环经济的“铁腕行动”。

    在这次行动中，我区一口气将年产能10万吨以下的小煤矿全部关闭，清理整顿小电石、小铁合金企业和小粉磨站100多户，关闭不合格选矿厂100多个，170户土焦、改良焦企业全部被封……一大批技术含量低、经济效益低和浪费资源、污染环境的矿井纷纷“寿终正寝”，共淘汰落后产能近6000万吨。

　当时，在现场督战的一位自治区发改委官员斩钉截铁地说：“为了全区经济的长远发展，内蒙古必须做出这样的抉择。谁砸子孙后代的饭碗，我们就先砸掉谁的饭碗，决不能‘吃祖宗饭,断子孙路’”。

    驭一时，方能谋万世。这次行动，为全区企业走高科技、高环保、高效益、高附加值和低耗能的新型工业化之路埋下了伏笔，并为它们发展循环经济初步扫清了障碍。

    2002年，内蒙古作出的另一个历史性的重大抉择是：改造提升传统产业，促进经济增长方式向集约型转变，通过延伸产业链条和资源转换完成产业的升级换代，实现资源的最大效用。借此机遇，内蒙古的企业开始了对资源进行循环利用的破冰之旅。

    包钢集团斥巨资建成了污水总排处理中心，乌黑的工业废水通过转换井、提升泵站、预沉池和过滤间，再经综合泵站流到厂区地下管道，成为车间生产补水和近万亩绿地的浇灌用水，95%以上的工业废水实现了循环利用，年回用废水量2400多万立方米，增加收入近2000万元。

    乌兰水泥集团以周边厂矿废弃的粉煤灰、煤矸石及钢冶炼废渣为原料生产水泥，利用水泥窖尾气发电，全力打造煤、粉煤灰、风积沙、煤矸石与电、热、水泥等的共生互用型循环产业链，水泥生产成本每年以10%的幅度下降。

    太西煤集团乌斯太焦化公司将原煤入洗，洗选后的精煤炼焦，煤泥等固体废弃物用来发电，焦油、粗苯等副产品再进行精细化工。一吨原煤经过一系列深加工后，可增值几十倍，工业“三废”几乎实现了零排放，不仅延伸了产业链，还形成了完整而封闭的循环经济运行体系。

    这只是内蒙古企业发展循环经济的“冰山一角”。目前，“利用资源不浪费资源、发展经济不破坏环境”已成为全区绝大多数企业的共识，通过发展循环经济来节能减排也变成了它们的自觉行动。国内权威媒体就我区发展循环经济发表评论认为：为了留住生存发展的“根”，内蒙古和内蒙古的企业在发展循环经济中下了“壮土断腕”的决心，不见成效决不鸣金收兵。

    吃干榨净：循环经济遍地开花

    “全面、协调、可持续发展”———这是2003年底以来指导内蒙古经济发展的一个最具威力的“指挥棒”。沿着这一科学发展之路，内蒙古变招商引资为选商引资，为循环经济大发展创造了条件。

    在选商引资中，我区旗帜鲜明地提出了四个“不引进”，即：不符合产业政策的项目不引进，不符合环保要求的项目不引进，低水平重复建设的项目不引进，产业层次低的项目不引进。近年来，在内蒙古投资创业的企业都清楚，这四个“不引进”就是四条“高压线”，谁触碰了它，必会遭到致命的一击。2003年末到2006年，全区81个违规建设的开发区被撤并，92个不符合产业政策的项目被勒令限期整改。

    由于产业准入门槛的提高，一批资源转化水平低、装备水平落后和高能耗的项目被拒之门外，而另一批起点高的大煤炭、大煤电、大化工等资源延伸加工项目进驻我区，形成了各工业园区产业链越拉越长和循环经济遍地开花的发展格局。

    在蒙西高新区，有的企业以水泥窖尾气中提取的二氧化碳为原料生产纳米轻质碳酸钙和二氧化碳基全降解塑料，纳米轻质碳酸钙又被用作PVC异性材和绿色环保涂料的添加剂；有的企业以粉煤灰为原料提取氧化铝，产生的硅钙渣又被用作生产水泥的熟料。该园区现已构筑起以二氧化碳综合利用、煤矸石综合利用和煤化工为主的多条循环产业链，形成了以“资源———产品———再生资源———再生产品”为特征的“园区大循环、企业小循环”的产业发展模式。

    包头铝业产业园区通过走自主创新的内涵式发展之路，30多户企业在循环产业链上迅速发展。目前，园区以“煤—电—电解铝—铝深加工产品”为主要产业链，实行铝电联营、循环利用，初步构建起了“热—电”、“粉煤灰—建材”等循环经济产业链。

    通辽市科尔沁工业园区的企业以玉米为原料生产淀粉，再以淀粉为原料生产味精、酵母和冰醋酸等产品，并以生产流程中产生的一系列副产品为原料加工复合肥或优质饲料，最后反哺于农牧业生产。

    棋盘井工业园区形成了“煤—电—热”、“煤—焦—油—化”等循环产业链，托电工业园区形成了“玉米—原料药—药物制剂”和“煤—电—高铝粉煤灰—铝硅铁合金”等循环产业链……在今天的内蒙古，几乎所有的工业园区都与循环经济攀上了“近亲”，特别是出现了一批以发展循环经济安身立命的重点工业园区和企业，蒙西高新区、托电等5个工业园区成为国家和自治区循环经济试点园区，包钢、亿利等7户企业成为国家和自治区循环经济试点企业。去年，这12户循环经济试点单位减排二氧化硫1.5万吨，减排二氧化碳2.4万吨，节能128万吨标准煤，节电1.86亿度。

    对于我区20户重点工业园区而言，“把每一点可再生资源吃干榨净”就是它们冲锋陷阵的号角，而吃“废”吐“金”也让它们羽翼渐丰。去年，这些园区的工业增加值突破600亿元，占所有工业园区全部增加值的85%以上。

    陷之亡地而后存，置之死地而后生。当初，曾有人担心：内蒙古又提高产业准入门槛，又大力推行以发展循环经济为核心内容的新型工业化，会不会影响工业经济的发展？可让他们没想到的是，由于新型工业化的迅猛推进，全区规模以上工业增加值由2003年的509.7亿元增加到了2006年的1667.16亿元，年增速连续4年位列全国各省区之首；今年前5个月，全区完成的规模以上工业增加值同比增速高达31.1%。同时，由于循环经济的发展，全区工业经济运行质量不断提高，工业经济效益综合指数由2003年的125.56点提升到了2006年的240.68点。

    如果说，走新型工业化之路是我区转变经济增长方式的一次成功尝试，那么，发展循环经济就是内蒙古走新型工业化之路的一次成功实践。可以这样说，循环经济有怎样的未来，内蒙古的工业经济就有怎样的未来。（文/杨帆）