伴随经济实力的快速增长，准旗对爱民、惠民、发展成果让人民共享等事关民生发展理念的实践，也走进了前列。这不，当国家课题组及其评估报告刚得出这样的结论：在全国农村全面推行计划生育家庭奖励扶助制度已经具备条件，此时，准旗“计划生育小康工程”已实施到第５个年头。２００７年１月份，准旗被命名为“全国计划生育优质服务先进旗”。

（一）

    “我们重点实施‘计划生育小康工程’的目的是，通过五年的努力，使旗乡服务站基础设施建设得到根本改善，育龄妇女人人享有生殖健康优质服务，独生子女领证户、双女结扎户、主动放弃生育指标户全部落实奖励优惠政策，流动人口与常住人口同管理、同服务。基本形成新的婚育观和新型生育文化。”准旗人口计划生育局局长韩玺斌说。

    据介绍，准旗从２００３年以来，全旗人口出生率一直控制在１０．５‰以内，自然增长率在６．６‰以下，符合政策生育率保持在９９％以上，已婚育龄妇女的综合节育率达９３％以上，长效节育实施率达到９１．５％以上，妇女总和生育率保持在１．５左右。被自治区党委、政府评为全区“十五”期间计划生育先进旗。

    从２００３年，准旗就开始建立了一套开展计划生育家庭工作的利益导向机制和落实奖励政策。２００３至２００６年底，准旗投入该项工作累计资金２０１．３万元，为农村５５８９户领取独生子女证的父母和城镇１２３４户领取独生子女证的无职业家庭父母每年兑现奖励费，为农村１５１６户双女结扎户、１８９户主动放弃生育指标户一次性分别兑现了５００元和１０００元的奖励费。其中２００４—２００５年，对父母是计划生育合格户的３３１名考入大学的准旗籍学生，给予了奖励和资助，共计９９．４万元。在２００６年，对计划生育合格户，在合作医疗的报销比例上实行比一般户子高１５个百分点的优惠。截至２００６底，准旗为１３４３户双女结扎户入了５００元养老保险，有８６名满６０周岁、符合农村计生家庭奖励扶助条件的老人，受到每年６００元的奖励扶助。并且全旗有６６家企业为３４００多名职工入了生育保险。

　准旗对计划生育户除了现金奖励外，农村以“三结合”为载体，结合农村产业政策调整，在资金、项目、技术上帮扶计生户２３９１１户。城镇主要通过开展“三扶一”活动，即由旗总工会、人口计生局和镇政府共同帮扶下岗职工计生合格户实现再就业，共帮扶１５户。准旗通过多种形式的帮扶，使计生户的收入明显增加，较一般户子收入提高了３—１０％。