国家实施西部大开发的重大战略决策后，从1998年始，连续三年在镶黄旗被列入实施生态环境建设工程重点县，紧接着相继启动了京津风沙源治理、生态移民、禁牧舍饲等生态治理工程。镶黄旗党委、政府面对良机审时度势，针对本旗生态环境以及牧民生产生活受到制约的现状出发，确立了“南治沟坡、北防明沙、西部围禁保护、中部以水搞开发”的总体建设治理模式，带领全旗各族人民开始了改善生态环境，再造秀美山川的伟大实践。“十五”期间，全旗以国家投资为主体，多元化投入和广大干部群众投工投劳的建设模式，完成综合治理面积99.176万亩，为国家下达任务97.29万亩的102%。期间，国家用于镶黄旗生态建设专项投资达10515万元，地方配套和牧民投劳投资2571万元，合计13086万元。这是建国以来，也是有史以来在镶黄旗投资最大、建设规模最大的生态项目。六年持之以恒、锲而不舍地治理建设，不仅圆满地完成了各项生态建设任务，同时工程质量达到了国家行业技术规范标准，各年度顺利通过自治区级验收，验收结果名列自治区前茅，并在全盟实施围封转移战略以来，连续五年蝉联全盟实施围封转移战略先进地区奖。

    生态效益：全旗775.8万亩草原连续五年顺利实现了春季休牧，为牧草返青以及关键期生长提供了休养生息的空间，牧草度平均增加了6—7.5厘米，植被盖度提高了10—15个百分点，产草量提高了25%以上。135万亩沙化、退化、水土流失草场通过连年禁牧保护，大部分已逐步转变为打草场和再生性灌木林基地。其中：旗北部浑善达克沙地38.3万亩昔日植被稀疏、满目明沙的流动垄地，通过“飞、封、造”集中连片综合治理，流动半流动沙丘被固定在一些丘间低地和淖盆区，植物物种明显增多，植被覆盖度由原来不足10%普遍提高到45%以上，呈现出葱葱郁郁的丰美草原景观。一条东西长51公里，南北平均宽5公里的郁郁葱葱的人工绿洲南缘绿化带初步形成；旗中部29.46万亩沙化、退化、水土流失区，通过小流域综合治理、围封以及防护林建设，水土流失区土壤侵蚀模数由10000吨/平方公里，下降到2000吨/平方公里，沙化地建设成再生性灌木林基地；旗西部29.236万亩半荒漠化草地通过围封禁牧等措施，植被盖度由原来的20%以下提高到55%以上；旗南部1万亩退耕荒地，建成灌草型基地。

    经济效益：生态建设工程使全旗增加了草、林产品，促进了畜牧业生产发展及牧民增收。①春季休牧使全旗的全部可利用692万亩牧草产草量增加4360万公斤，折资产726万元。②以水为中心的人工草地、草籽基地和高产饲草料基地以及苗木基地建设区，六年中共增产优质牧草974万公斤、青贮玉米22075万公斤、草籽6.9万公斤、苗木2800万株，合计折价3113万元，建设区饲草约占全旗平均贮草数的40%。其中人工草地和饲草料基地年产值达532万元，相当于全旗牧民人均增收295元。③已基本失去畜牧业生产和发展的2200名牧民通过生态移民工程妥善搬迁安置，2006年移民人均收入平均达到3100元，超出全旗牧区牧民平均收入水平。④项目带动全旗草场围栏化程度总体达到62%，为全旗实现划区轮牧、以草定畜合理利用草场打下了坚实的基础；新建的16.8万平方米畜棚畜圈进一步提高了全旗牧区畜牧业基础设施建设水平，并带动近51%的牧民拥有畜均0.5平方米的砖结构畜棚；以牧草收获、切碎粉碎为主的904台套饲草料机械设备直接产权落实到牧民，很大程度地提高了全旗牧区畜牧生产机械化水平。⑤在全旗境内建成移民园区8个，总建筑面积111861.7平方米；依托各类涉农涉牧项目为移民建设以水为中心的饲草料基地5508亩；为移民园区架设输配电线路51公里，使8个移民园区全部通了生产及生活用电；打深机井2眼，截伏流式大口井6眼，铺设输水管网39公里，使4个园区的178户移民用上了洁净自来水，并解决了其他园区移民生产生活用水。⑥生态建设形成的固定资产价值达5100万元，这些资产正在全旗特别是牧区发挥着举足轻重的作用。如水源工程及其配套的节灌设备已成为饲草料基地获得丰收的基础保障，新建的164公里四通八达的输配电线路，不仅使大型饲草料基地实现了电动节水灌溉，同时使116个浩特992户牧民就近用上了长电。

    社会效益：广大干部群众充分认识到镶黄旗的草原生态环境完全可以保护好、治理好。这是植根于干部群众之中的取之不尽、用之不竭的根本动力，它来之于生态建设的实践，并将用之于生态建设的实践；通过六年的建设实践，从组织、领导、管理指挥、技术措施等各方面得到了学习、实践和提高，培养了干部和群众，积累了丰富的经验；旗相关业务局及其下属单位，将生态建设工程作为本单位业务主体，投入大量技术业务工作，在建设和治理保护草原的同时也提高了管理水平和业务技能，壮大了单位固定资产，增加了收入。生态建设治理工程项目区，全部是牧民承包经营的草场，受益最大的是牧民，参加者最多的也是牧民，在建设自己草原的同时又能从中增加收入，这无疑是良机。因此牧民参加生态建设的积极性逐年高涨；带动了地方经济增长的同时，又增加了社会人员和牧民劳动就业的机会，社会人员和牧民参加生态建设人员约1.5人，用工18.9万个。（王海金）