2006年以来，杭锦后旗认真贯彻中央、自治区和市委关于建设社会主义新农村的重大决策和重要部署，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，全旗新农村建设呈现出良好的发展态势。4月15日，全市新农村建设现场调度会在杭锦后旗召开，市委书记郭启俊对杭锦后旗的新农村建设给予了充分肯定；5月份，自治区党委书记储波、自治区政府主席杨晶先后视察杭锦后旗，也对该旗的新农村建设给予了高度评价。现将其主要做法刊发，供参阅。

　一、加强领导，健全组织，全面科学安排新农村建设的各项工作

　成立了由旗委书记、旗长牵头的新农村建设领导小组，并设立了由旗委副书记兼办公室主任的常设办事机构，统筹安排全旗的新农村建设工作。同时成立了由旗人大主任牵头，建设局、国土局主要领导及相关专业人员参加的规划组，目前已对首批10个中心村示范引领型村庄完成规划设计，正在着手第二批新农村规划设计工作；成立了由旗政协主席牵头，有关部门领导参加的督查组，对全旗新农村建设情况进行定期督查和定期通报。同时，确定旗委书记、旗长、副书记、副旗长每人抓好一个中心村建设示范点，每人抓好一个投资5000万元以上的龙头企业，其他旗级领导（科局一把手和各镇党政一把手）每人联系一个农村居民委员会或社区居民委员会，建立进村组、入社区、一包三年不变的联系基层工作制度，全力实施"十个一"工程。

    二、从植树造林和公路建设入手，抓好新农村建设的两个关键

    重点实施"三百"工程，即规划建设好108个新农村示范点，每年修100公里的乡村油路，每年完成100公里的通道绿化工程。从2005年开始，该旗以打造"塞上园林陕坝"和"绿色文明新杭后"为目标，展开了一场由城镇延向农村的造林绿化大会战。在实施好国家项目的同时，从全旗造林绿化的薄弱环节进行突破，实施了"四环"（环城、环镇、环村、环路）绿化工程和生态文明村建设工程。三年总计完成造林1868万株，造林总里程达到353公里，生态文明村达到177个。为切实搞好"四环绿化"工程，每年从旗财政非税收入和企业优惠政策退税中扣回5%，作为绿化基金，每年约500万元，为绿化工作提供了充足的经费保障。把公路建设作为新农村建设的突破点，坚持交通公路先行发展的战略方针，连续三年每年建设通乡通村油路不少于100公里。三年累计投入2.1亿元，建设乡村油路339公里，其中通村油路达到139公里，乡际油路200公里。建设资金主要通过国家立项、上级交通部门奖励补贴、旗财政匹配和农民投劳的办法解决。同时发动群众，每年封冻前组织一次村村通砂石路大会战。目前，该旗乡际油路已基本实现网络化，今后公路建设重点将由乡际油路转向通村油路建设。

    三、从打造产业化大旗着眼，实现增收富民的最终目标

    杭锦后旗以"增收富民、强旗为民"为目标，在发展思路上做到三个坚定不移 ：一是围绕农业办企业，坚定不移地走打造产业化大旗的路子；二是跳出农业办工业，坚定不移地走工业强旗道路；三是扶强酒业，力争在两年内进入全国白酒行业前五强，坚定不移地帮助河套集团上台阶、增实力、保"老大"。打造四大工业板块：即河套工业园区、陕坝工业新城、头道桥食品工业园区、沙海化工基地。全力提升酒类酿造、保鲜乳业、肉类加工等"十大产业"水平。通过培育龙头、打造品牌，发展现代农业，实现优化结构、转化增值、增收富民，确保农民持续增收保持两位数的水平。去年杭锦后旗被国务院八部委表彰命名为全国产业化先进旗县，农业部将该旗确定为全国首批62个绿色无公害农畜产品生产基地之一，自治区政府表彰该旗为科技进步先进旗县。

    四、加快农村社会事业的发展，健全农村社会化服务保障体系，构建和谐稳定的新农村

    全旗结合撤乡并镇，全面整合教育卫生等社会资源。全旗共撤并农村中小学71所，近三年来投入近亿元，基本实现了新建学校标准化、配套化，旗直中小学全部实现高标准的楼房化。2004年以来旗财政匹配资金近220万元，实行了农村新型合作医疗制度，2007年参合农民达到15万人，参合率达到97%；投资235万元，新建和改造敬老院5所，老年公寓1所；享受农村低保人数达到5000人。财政每年安排100万元对口蹄疫、禽流感两病实行免费防治，并提高了防疫员工资。财政每年拿出30万元，一次性将120多名老兽医进行入保安置，稳定和保障了农村兽医队伍。每年列入财政预算35万元，投入气象事业，健全了农村减灾保障体系。投入3000万元，解决了11万人、40多万头牲畜的安全饮水问题，乡镇所在地集镇全部实施了自来水、道路硬化、排水设施、集镇绿化等基础设施配套工程。重点搞好沼气池建设，目前已累计建成沼气池4250座，今年将投资770万元，新建沼气4200座。加快了信息网络建设步伐，村村通电话率达到60%，有线电视网覆盖率达到75%。每年财政拿出100万元，按照以奖代补的方式，累计解决农民关注的水利病险工程90处。

    五、不断加强基层党组织建设

    为提高农村党员干部的积极性，杭锦后旗解决了多年来村书记、村主任的待遇问题。凡年满60岁，连续任正职15年以上的现任村书记、村主任，每年补贴2400元，不在职的每年补贴500元，对50年党龄的老党员也实行补贴。2006年以来，杭锦后旗先后在中央党校、上海浦东干部学院等五个国家级干部培训学院举办的"建设社会主义新农村全国县委书记、县长专题培训班"上，被安排作专题报告。中央电视台、光明日报等六家中央媒体，专门对该旗建立先进性教育长效机制的情况进行了联合采访报道。