1987年6月29日，邓小平同志会见美国前总统卡特，在谈到少数民族地区发展时指出：“内蒙古自治区，那里有广大的草原，人口又不多，今后发展起来很可能走进前列。”这既是对内蒙古各族人民的殷切希望，也是对内蒙古发展趋势的科学预言。今年是内蒙古自治区成立60周年，也是邓小平同志这一谈话发表20周年。重温这一谈话，回顾20年来内蒙古各族人民在这一谈话精神鼓舞下加快发展的历程，对于总结经验，继往开来，是十分有意义的。

    一、邓小平同志提出内蒙古发展可能走进前列预言的时代背景和科学基础

    1987年，我们党胜利召开了第十三次全国代表大会。大会根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和“三步走”的发展战略构想，深刻阐述了我国正处在社会主义初级阶段，提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，并正式表述了我国经济建设“三步走”的发展战略。在提出我国经济发展奋斗目标和战略部署的过程中，邓小平同志非常关注少数民族地区的发展。他同卡特的谈话中指出，目前少数民族地区的情况有了明显的变化，人民生活有了不小的改善，但总的讲还处于落后状况，还有许多事情要做，“我们的政策是着眼于把这些地区都发展起来”，“观察少数民族地区主要是看那个地区能不能发展起来”。邓小平同志正是从全国和少数民族地区现代化建设的全局出发，对内蒙古的发展提出了殷切希望。

    邓小平同志在谈少数民族地区发展时，阐述了几个前提条件。概括起来，一是我国建立起各民族平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，消除了民族压迫、民族剥削和民族歧视，各少数民族和汉族和睦相处、团结奋斗，努力实现共同进步和繁荣。二是培养了大批少数民族干部，少数民族干部队伍中的比例大大超过了少数民族人口在总人口中的比例。三是我们党坚定不移地实行帮助少数民族和民族地区发展的政策，并采取许多行之有效的具体措施。四是改革开放后少数民族地区情况有了明显的变化，人民生活有了改善和提高，为今后的发展奠定了扎实的基础。五是中国的许多资源分布在少数民族地区，具有很大的开发潜力。邓小平同志谈到内蒙古时着重指出内蒙古地域广大、资源丰富、人口不多的优势。由此可见，邓小平同志关于内蒙古发展起来可能走进前列的预言，建立在坚实的科学基础上。

    二、自治区党委带领全区各族干部群众为实现邓小平同志的殷切希望同心同德努力奋斗

    1993年9月编辑出版的《邓小平文选》第三卷公开发表邓小平同志关于内蒙古发展可能走进前列的谈话后，给内蒙古各族人民以巨大的鼓舞和鞭策。自治区历届党委带领全区各族干部群众为实现邓小平同志这一殷切希望奋发努力。

    在1993年12月召开的自治区党委五届八次全委（扩大）会议上，王群同志在讲话中指出：“邓小平同志关于内蒙古今后发展起来可能走进前列的论断，应该成为全区各族人民的强大动力。”刘明祖同志在1994年12月召开的自治区第六次党代会上的报告中指出：“从现在起到本世纪末，我们要完成两大历史性任务，即实现小康和初步建立起社会主义市场经济体制”，要“促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，逐步缩小同全国发展水平的差距，为实现邓小平同志关于内蒙古发展起来很可能走进前列的殷切期望，奠定坚实的基础”。

    在2001年11月召开的自治区第七次党代会上，储波同志在大会报告中指出：“党中央一直关心和支持内蒙古的发展，邓小平同志希望内蒙古发展起来走进前列，江泽民同志希望内蒙古在新世纪成为我国经济增长的重要支点。这是中央对我区的关怀和厚望，也是全区各族人民的共同心愿。在新的历史征程中，我们要把党中央的殷切期望作为新世纪努力奋斗的方向，加快推进内蒙古改革开放和现代化建设，为中华民族伟大复兴作出应有的贡献”。

    在2006年11月召开的自治区第八次党代会上，储波同志在报告中再次引用了邓小平同志和江泽民同志对内蒙古的殷切希望后，又引用了胡锦涛同志2003年初视察内蒙古时的指示：“做好内蒙古的各项工作，不仅关系到内蒙古2300多万群众的福祉，而且对党和国家工作的全局具有重要意义”，内蒙古要“因应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把改革开放和现代化建设继续推向前进”。储波强调：“我们一定不负中央领导集体的厚望，不辱时代赋予的使命，把内蒙古的改革开放和现代化建设继续推向前进。”报告提出今后五年全区经济社会又好又快发展的目标是：提高两个水平，即提高协调发展水平和可持续发展水平；保持两个高于，即地区生产总值和城乡居民人均收入增长速度高于全国平均水平；确保两个实现，即实现地区生产总值和财政收入翻一番，实现经济总量进入全国中等行列，人均主要经济指标力争进入前列。

    三、邓小平同志的科学预言正在变为现实

    按经济发展的主要指标划分，一般来讲，在全国31个省、自治区、直辖市中位居前10位的属前列，位居11—20位的居中列，位居21位以后的属后列。由于各省区市人口数量差异很大，判断各省区市处于前中后列，既要看总量，又要看人均值。自治区第八次党代会报告中对人均经济指标主要提出人均地区生产总值、人均地方财政一般预算收入和城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入。前两个指标主要体现综合经济实力和经济效益，后两个指标主要体现人民群众生活水平。我区这四个人均经济指标值告诉我们，邓小平同志关于内蒙古发展可能走进前列的科学预言正在变为现实。

    关于地区生产总值和人均值。“十五”时期是改革开放以来内蒙古经济发展最快的时期。生产总值年均增长17.1％，2005年达到3895.55亿元，居全国第19位，首次跨进中列门槛。人均生产总值16331元（折合2042美元），高于全国平均水平16.3％，居全国第10位，首次跨进前列门槛。2006年生产总值达4790亿元，比上年上升2位居全国第17位，人均生产总值突破2万元，达到20047元（折合2513美元），仍居全国第10位。可以说，我区人均生产总值已开始进入全国前列。

    关于地方财政一般预算收入和人均值。2000年，全区财政总收入155.59亿元，其中地方财政一般预算收入95.03亿元，居全国第23位，人均399.97元，居全国第15位。2005年，全区财政总收入536.36亿元，“十五”期间年均增长28.1％。其中地方财政一般预算收入为277.46亿元，居全国第20位，跨入中列门槛，人均1162.85元，居全国第10位，跨入前列门槛。2006年，全区财政总收入712.88亿元，其中地方财政一般预算收入为343.34亿元，仍居全国第20位，人均1437元，居全国第11位。可以说，我区人均地方财政一般预算收入已接近全国前列。

    关于城镇居民人均可支配收入。2000年，我区城镇居民人均可支配收入为5129元，居全国第22位。2005年为9137元，为全国平均水平的87.1％，上升到全国第14位，“十五”时期年均增长12.2％。2006年为10358元，比上年增长13.4％，扣除价格因素实际增长12％，居全国第12位。我区城镇居民人均可支配收入也接近全国前列。

    关于农牧民人均纯收入。2000年，全区农牧民人均可支配收入达到2038元，居全国第16位，2005年达到2989元，为全国平均水平的91.8％，居全国第17位，“十五”期间年均增长8％，2006年达到3342元，居全国第16位，比上年增长11.8％，扣除价格因素实际增长10％。这说明我区农牧民人均纯收入还处于全国中位水平。    （刘建禄）（作者系内蒙古自治区党委副秘书长）