鄂尔多斯市委书记云峰近日在准格尔旗调研时强调，要居安思危，珍惜大好来势，着力推进依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变，推进城乡二元分割向统筹城乡发展转变，推进依靠优惠政策拉动向依靠自主增长转变。加强作风建设，营造风清气正的换届环境。

    初夏的准格尔，草木蓬勃，绿意盎然。５月３０日至６月１日，市委书记云峰带领市委办公厅、市委组织部、市新农办、市教育局、市卫生局、市科技局等部门负责人，深入乡村镇区，围绕教育卫生事业、重点项目建设、农村土地规模化经营、城镇建设等进行了调研。

    大力构筑科技、教育、卫生等社会资源优势是云峰这次调研的重点之一。在准格尔旗世纪中学调研时，云峰一行听取了旗教育局负责人的情况介绍，详细察看了教学楼、操场等设施。云峰指出，经济发展需要解放思想，社会事业的发展也需要解放思想，要与世界接轨，与先进理念接轨，着力推进教育教学的改革创新。不是我们的教师不努力，不是我们的学生不勤奋，而是体制、机制的落后导致教育事业的滞后，是长期积累下来的矛盾和问题。推进“三个转变”需要更多的人才，办教育的核心就是提高教育教学质量，新时期的教育要突出能力教育，要培养全面发展的人才。要进一步推进教育改革，在打破职称终身制上进行探索和尝试。随着人民物质文化生活水平的不断提高，对教育的要求也越来越高，各级教育部门、各类学校，特别是校长和教师两支队伍建设，要主动适应这种变化，不断提高自身素质，不断提高教育教学质量，不断培养出全面发展的人才，使教育事业的发展更好地适应老百姓的需求。

    在准旗中蒙医院、十二连城乡卫生院和杨子华窑子村卫生室云峰一行详细了解了三级医疗卫生机构的建设情况。云峰指出，各级医疗机构要切实提高服务水平，方便百姓就医，特别是基层卫生院建设和职能要实行标准化，在加强医疗卫生设施建设的同时，要加强医疗队伍的建设，提高医疗服务水平，做到预防为主，防治结合，确保群众在患病初期得到及时诊断和治疗，切实满足广大农牧民的基本医疗需求。在准旗中蒙医院，走廊和各个科室门前挤满了农牧民群众，当得知这是准格尔旗正在免费为全旗３５岁以上成人进行免费体检时，云峰非常高兴，他边走边看，不时与前来体检的群众交谈，询问他们的生活生产情况。一位叫吕美宽的农民听说市委书记来看望大家，主动走上前说：“感谢党、感谢政府。现在政策好，我们农民心里很放心、很感激，也挺高兴，致富的劲头更足了”。云峰书记听后十分欣慰，他对在场的农牧民群众说：“这些年市里采取了一系列富民惠民政策，尽力为老百姓办实事办好事，大家一定要转变思想观念，主动响应各级党委、政府的号召，抓住机遇，向城镇转移、向二、三产业转移，积极推进土地规模经营，尽快致富奔小康，使我们发展的成果最大程度地惠及人民群众。”他对身边的医护人员讲：“一定要把免费体检这项工作搞好，要对体检结果进行科学分析总结，寻找规律性的东西，为更好地保障人民群众身心健康提供科学依据。”他又嘱咐准格尔旗的同志，一定要把各项惠民政策坚持下去，切实把好事办实，实事办好。

    云峰非常关注准格尔旗的产业升级情况。在大路工业基地、伊东循环经济产业基地，云峰一行听取了企业负责人的汇报，详细询问了项目建设情况，就如何循环利用资源，产品市场等方面与企业负责人进行了深入交流。云峰指出，要进一步提高产业层次，优化生产工艺，从而提升产业水平，提高资源转化增值效益。云峰强调，要以世界一流的眼光和标准来打造大路工业基地，坚持走高科技、高产业层次的路子，加强与国内国外一流企业的合作，打造一流的煤化工产品研发基地。云峰要求，对基地内的第一期建设者，地方党委政府要切实提供好服务。云峰特别强调，在建设过程中，要切实保护好项目区周边的植被，保护好周边生态环境。云峰一行还听取了大路新区中心区概念性城市设计汇报，云峰指出，城市建设要符合产业发展的要求，规划设计要反复科学论证，规划建设水平要和国际对接，要注重绿地建设，建筑风格整体要一致、协调，空间设计要通透、疏朗。规划建设过程中政府要做主导，要坚持执行科学规划，开发商拥护的要慎重对待，开发商反对的也要认真鉴别。云峰还察看了薛家湾友谊公园改造和河道整治情况，对薛家湾城镇面貌的改善给予了肯定。

    去年云峰在准格尔旗调研时，曾对龙口镇的规划提出要求和建议。今年，镇党委、政府进一步修改完善了城镇建设规划，将按照“山、水、林、城”为一体的生态旅游城镇来规划建设龙口镇。听取了镇区规划情况汇报后，云峰强调，发展生态旅游业就不要搞工业，要树立“大旅游”的观念，树立“小政府、大服务”的观念，树立“人人都是主人”的观念，引导、宣传老百姓走出去，转移到二、三产业，服务设施、功能要齐全，能够适应各个层次消费者不同的旅游需求。云峰特别指出，没有文化支撑的旅游业是苍白的，要充分挖掘、开发、利用好文化资源，城市或城镇的历史文化定位要符合当地实际，不要庸俗化。云峰一行还实地察看了正在建设中的龙口水利枢纽工程，听取了工程建设项目负责人的汇报，详细了解了工程建设进度，云峰要求当地党委政府加强服务，随时解决好项目建设中存在的困难和问题，确保项目顺利建设。

    十二连城乡６万亩规模经营节水农业区是准旗发展现代农牧业、建设社会主义新农村的示范区，目前已完成土地整合５．９３万亩，节水灌溉、林、田、路、电等配套工程全部完工。在五家尧村，云峰一行实地察看了示范区建设情况并听取了汇报。云峰指出，土地规模化经营是发展现代农业的基础，一家一户难以实现标准化、专业化生产，要通过土地集中规模经营解放农村劳动力，提高农业生产效率和效益，同时提供强有力的科技支撑，使更多的农民解放出来，从种植业转移到二、三产业。土地整理要实行标准化，通过整理增加土地，实现土地的节约利用。要加强对农民的宣传培训，培育新型农民，通过成本核算、典型示范等方法，使农民认识和支持土地集中规模经营。

    ６月１日，准格尔旗旗委、政府举行了汇报会。听取汇报后，云峰指出，近年来准格尔旗经济总量不断做大，经济实力不断增强，发展的形势非常好，令人振奋。生态恢复和城市面貌发生了喜人变化，人居环境得到明显改善，基础设施不断加强，社会事业不断进步，特别是出台了一系列惠民政策，使老百姓切实享受到了改革发展的成果，新的发展面貌已经展现。

    云峰进一步指出，当前准格尔旗的发展出现了三个好的势头：一是产业多元化的势头已经出现，在大路工业基地等地，一批好的项目正在建设之中，一个发展的舞台正在搭建起来，优质资本、先进技术、优秀人才等生产要素将不断流入，这对准格尔旗改变产业结构，提升产业层次将发挥重大的作用；二是在一些适合发展现代农牧业的地方出现了好的发展势头，十二连城乡６万亩规模经营节水农业示范项目的启动，标志着准旗沿河现代农牧业发展开始破题；三是城镇化水平不断提升，特别是薛家湾镇的城市建设变化喜人，在今后的改造和建设中要坚持科学规划，和世界水平接轨。同时也呈现出“三个反差”：一是工业经济不断做大与产业层次不高形成反差；二是投资总额迅猛增长与投资结构不尽合理形成反差；三是财政收入总量快速增长与地方财政收入比例较低形成反差。主要原因在于产业门类比较单一，要加大产业结构调整力度，加快发展第三产业。

    就准格尔旗当前和今后一个时期的工作，云峰强调，越是在发展好的时候，我们越要保持清醒的头脑，超前谋划，未雨绸缪。要居安思危，珍惜大好来势，着力推进“三个转变”。

    第一，要在提高产业层次上做文章，推进依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变。着力搭建发展大舞台，以项目优势为支撑，构筑科技创新优势，按照“六个高”要求，推动技术水平的提升。建设工业基地，提高社会化服务水平，创造优良投资环境，以先进的产业体系，培育资本聚集优势，引进国内５００强、世界５００强企业，随着大项目的落地，使优质资本、先进技术、优秀人才等生产要素不断流入。同时要打造煤炭深加工研发基地，逐步使企业拥有自主知识产权，创新发展。

    第二，要加快城镇化进程，推进城乡二元分割向统筹城乡发展转变。当前，我市城市化滞后于工业化，城市的发展、人口的转移离不开产业的支撑，只有城市化的不断推进，才能加快发展二、三产业，才能吸纳更多的农牧民进城就业。要坚持解决农牧业问题从非农产业上找出路、解决农村牧区问题从加快推进城市化上找出路、解决农牧民问题从减少和转移农牧民上找出路，统筹发展。

    第三，要进一步转变政府职能，优化资源配置，推进依靠优惠政策拉动向依靠自主增长转变。进一步创造优良投资环境，加快形成充满生机和活力的经济自主增长机制，打造强势市场主体，淘汰落后的产业项目，大力培育各个领域、各个层次、各种类型发展主体，自主发展。

    云峰最后强调，要加强作风建设，营造一个风清气正的换届环境。要正确对待自己，正确对待换届，扑下身子认真干事，不要心浮气躁，要保持心平气和，接受人民和组织的检验。（郭紫欣）