云峰、杜梓
今天是第３６个世界环境日。联合国环境署确定今年世界环境日的主题为“冰川消融，后果堪忧”。国家环保总局确定今年世界环境日中国主题为“污染减排与环境友好型社会”，旨在加大宣传力度，鼓励公众参与，发挥社会各界积极性、主动性和创造性，使减少污染物排放、与环境友好相处成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动。
在这个寄托着人们美好愿望的日子里，我们欣慰地看到，当前，鄂尔多斯政通人和，经济发展，社会稳定，生态良好，环境改善，各族人民安居乐业。
“十五”以来，我市认真贯彻落实科学发展观，不断深化对市情认识，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，坚持用辩证的观点与和谐的理念谋划发展，在经济社会快速发展的同时，生态环境得到显著改善，正在实现人与自然、经济与社会、发展与环保等各个领域和谐共进。我们以建设“绿色大市”为目标，对农牧业生产和人口布局等进行了“六大”调整，坚持不懈地推行禁牧休牧轮牧和舍饲养殖，推进人口转移，通过主体的主动退出求得客体自我平衡、自我修复，全市植被覆盖度由２０００年的３０％左右提高到７０％以上，森林覆盖率由１２．２％提高到１８％，彻底摆脱了生态恶化、治理、再恶化、再治理的困扰，生态文明建设不断推进。同时，加强生物多样性保护，共建立各类自然保护区１２个，其中国家级２个、自治区级７个、市级３个，保护区面积占到全市总面积的１１％。鄂尔多斯历史上水草丰美的景象正在显现。
我们坚持高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的“六个高”新型工业化道路，大力发展先进生产力，淘汰落后产能和技术，推进工业向园区集中、产业向基地集中，发展循环经济，构筑产业集群，推进产业层次由低端向高端演进，推动了经济与资源、环境协调发展，实现了生态文明与工业文明良性互动。大力度开展环境污染整治，清理整顿电石铁合金焦炭等违法排污企业的工作走在了晋陕蒙宁周边地区的前列，一些影响人民群众生产生活和地区可持续发展的突出环境问题得到了解决，有力地促进了环境质量的改善、产业结构的调整和经济与环境的互惠双赢。引导和培育了一批循环经济示范企业，以蒙西工业园区为代表的众多企业走上了资源—产品—再生资源的循环经济模式，初步形成了煤一电及其废弃物循环利用、煤—电—高载能及其废弃物循环利用、煤—煤化工及其废弃物循环利用、天然气—天然气化工及天然气＋煤循环开发利用等一系列循环经济发展产业链，使资源和废弃物实现了综合利用，有效提高了资源利用率，降低了生产成本，保护了资源和环境。２００６年，全市工业固体废物综合利用率达７２．５％，工业废水重复利用率为９２％，优良天气达到３２５天，城市生活污水集中处理率达到５０．１％。
这些成绩的取得，是我市认真贯彻落实中央、自治区关于加强环境保护、建设资源节约型、环境友好型社会的战略部署的结果，是上级党委、政府及有关部门、社会各界重视、关心、支持环境保护事业的结果，是全市各级各部门、特别是环保战线广大干部职工辛勤工作的结果。在此，我们代表市委、市政府，向全市环保战线的广大干部职工和所有关心、支持环保事业的各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢
几年来，我市在推进工业文明与生态文明良性互动中进行了有益的实践与探索，取得了突出成效，积累了丰富经验。我们应当始终清醒地认识到，我市是一个自然条件差，生态十分脆弱的地区，处理好人与自然，经济发展与资源环境的关系尤为重要。“十一五”期间，我市建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标是万元ＧＤＰ能耗下降２７％，森林覆盖率达到２２％，植被覆盖度稳定在７５％以上，二氧化硫排放量在２００５年的基础上削减２８．６％，控制在２０万吨以内，并通过不懈努力达到国家环保模范城市标准。实现这些目标，需要全市各级党委、政府和社会各界牢固树立和落实科学发展观，进一步增强紧迫感和责任感，把资源环境保护工作摆到更加重要的战略地位，切实抓紧抓好。一是大力推进产业优化升级，加快淘汰落后生产能力，用先进适用技术改造提升传统产业，推进产业延伸、产业升级、产业多元；二是加快发展循环经济，构筑产业集群，推进集约发展，提高资源开发利用水平，减少污染物排放量；三是统筹城乡发展，按照环境保护与城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的要求，积极推进收缩转移、集中发展战略，加快城乡一体化进程，不断提升城市化水平；四是坚持不懈地加强生态保护和建设，继续实行禁牧休牧轮牧和舍饲养殖，全面推进“三区”规划实施，加快建设山川秀美的鄂尔多斯；五是切实抓好节能减排工作，确保完成两个约束性指标。
环境保护是一项社会系统工程，涉及面广，工作难度大，搞好环境保护工作，关键是要责任到位，措施到位，投入到位。各级领导一定要增强环境保护意识，做到“守土有责”，切实把环境保护工作纳入重要议事日程，摆到同发展生产力同样重要的位置，下大决心、花大力气抓好这项工作。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善环保工作责任制，明确有关部门的职责分工，协调各方面力量齐抓共管。环保部门要加大执法力度，敢于触及矛盾，严厉查处各种环境违法行为。保护环境，人人有责，社会各界都要关心、支持环境保护事业，每个公民都要提高环境意识，从我做起，从身边的事做起，争当文明市民，做良好环境的忠实维护者。让我们积极行动起来，求真务实，扎实努力，在已有的基础上，更进一步地做好各项工作，推进经济社会又好又快发展，尽快把鄂尔多斯建设成为更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化区域性中心城市。
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