“机场驶入市区的这条路，曾是我们内蒙古建筑企业的辉煌路。”一位在建筑业摸爬滚打近40年的我区建筑企业资深人士的语气中充满感慨。时光向前追溯5年。在呼和浩特，从机场一路向西驶进市区，目光所及，沿途的城市标志性建筑物自治区几大建筑企业全部参与施工建设。现在呼和浩特就像一个大工地，随便在市区走走，一幢幢崭新的、雄伟壮观的建筑物崛起之迅速，让每天生活其中的本地人都感到日新月异的变化。

    目前，我区已经有近千家的建筑企业，从业人员50余万，规模庞大。“十五”期间，建筑业增加值从2001年开始以年均25％的增长由117.4亿元提高到2005年的295.3亿元，年均占GDP的比重为7.8％，建筑业已成为我区的支柱产业。

    不仅如此，我区的建筑业改革也走在了全国的前列，结构调整取得重要进展，产业集中度不断提高。1998年，自治区政府出台《内蒙古自治区国有及集体建筑业企业深化改革工作指导意见》，全区建筑业以股权多元化为特征的产权制度改革拉开序幕。到2006年末，全区99％的建筑业企业完成了由国有和集体企业向股份制和民营性企业的改制和过渡，走到了全国前列。2000年以来，企业数量减少50％，产业集中度有所提高，初步形成了总承包、专业承包、劳务分包三个层次的产业组织结构。大型骨干企业在行业产业规模中的比重有所上升，优势地位较为突出。

    改制给我区建筑企业的发展带来了变化：仅看呼和浩特市，2004年，呼和浩特市建筑业完成建安产值106.2亿元，占全市国民经济总产值的19.5％；2005年完成建安产值116.8亿元，占全市国民经济总产值的16.7％。全市建筑业企业每年安排就业岗位大约13万个，占全市劳动力从业人数的35％以上。这表明，呼和浩特市自有建筑企业具备发展的实力和潜力。

    可是，面对我区固定资产投资逐年增加和建筑市场的繁荣昌盛，我们自己建筑企业市场规模的增长步伐有些缓慢。例如，在区内房屋建筑市场公用工程等项目上，我区建筑企业占有60％的市场份额，但在有些专业建设的大型项目上，我区建筑业企业所占的市场份额偏低。有些企业的改制还不够彻底，与现代企业制度的要求存在着一定距离。有的国有企业在转制后的几年中，始终负重前行，国企遗留问题如呆死账、拖欠工程款、土地归属、社保问题、人员分流安置，处置历史遗留问题如占地工、五七工等等，仍然得由转制后的企业寻求各种渠道来解决。市场是海，要生存已非易事，而这些制约发展的因素恰恰成了这些水性还不强的建筑业企业弄潮儿身上的重负。

    随着我区建筑市场的快速发展，全国各地建筑企业纷纷抢滩我区。我们的企业规模小、实力弱、竞争力不强，全区前5位建筑企业年产值总计不到100亿元，与先进省区的大型建筑企业的差距较大。而且产业结构不尽合理，建筑市场秩序仍需进一步整顿规范。

    面对一些专业建设项目，我们的建筑企业由于业绩、资质融资能力等因素常被拒之门外。眼睁睁看着自己家门口摆着的“大蛋糕”让外来建筑企业分食，我们的建筑业企业开始反思，积极寻求解决问题的途径。

    去年，自治区政府正式出台的《关于加快全区建筑业改革与发展的若干意见》（以下简称《意见》），为我区建筑业的发展注入了能量，坚定了自治区建筑业企业发展的信心。如何使全区建筑业市场竞争力和产业拉动作用明显增强，产业规模和对经济社会发展的贡献明显增大，各项经济技术指标明显提升?《意见》给出了答案———

    以科学发展观为指导，以市场为导向，从区情出发，深化改革，创新机制，调整优化全区建筑业产业结构，加强市场监管，进一步规范市场秩序，确保质量安全，推进科技进步，提升产业素质，促进全区建筑业快速、持续、健康发展。

    目标的实现不能一蹴而就，工作重点确定为，加快建筑产业向其他产业的拓展与融合，提高产业集中度，扩大市场空间，加快发展劳务分包企业，进一步整顿和规范建筑市场秩序。

    《意见》要求，各级人民政府要将建筑业纳入国民经济和社会发展总体计划，综合协调，统筹安排，研究制定扶持建筑业改革与发展的政策和措施，科学规划和指导建筑业发展。各盟行政公署、市人民政府主要领导和分管领导负责本地区建筑业加快改革与发展工作，定点联系本地区重点建筑业企业，扶持企业做大做强。

    还有！大力推进以产权制度改革为核心的建筑业企业改革；建筑业企业应当按照“突出主业、强化管理”的原则，研究和制定企业发展战略规划，切实提高企业核心竞争力和运营效率；调整优化企业、市场、经营结构；推进建筑业科技进步；建立科技创新激励机制；加强对建筑业从业人员的技能培训；实施品牌战略；加快建筑业由内向型向外向型转变；发展壮大建筑劳务队伍；鼓励建筑劳务队伍向成建制企业化发展；推行建筑工程劳务分包制度；建立和完善建筑劳务分包交易场所和渠道；落实对建筑劳务分包企业的税收政策……

    一个接一个的利好消息让我区的建筑企业兴奋不已，我们的建筑业崛起正逢时。    （文／刘洋）