以"亲民"为出发点，努力实现"三大突破"。一是实现个性领导向群体性领导的突破。二是实现一般性号召向具体性要求突破。三是实现弹性规定向硬性规定突破。

    以"为民"为切入点，努力改善农村的"三大环境"。一是科学规划。二是试点先行。三是多元投入。四是完善设施。

    以"爱民"为立足点，努力提高农民的"两大素质"。一方面要纵深推进"关注民情、心系百姓"为主题的"民情系列"活动，健全完善"让农民得实惠、干部受教育"的长效机制；广泛开展"农村家庭道德评议"、"道德标兵"和星级信用农户、文明户等群众性精神文明创建活动，移风易俗，摒弃陋习。在党员中开展以"带头树新风、表率树民风、榜样树正风"为主题的"三风"教育。另一方面要围绕"县文化馆为龙头，乡镇文化站为依托，村文化室为基础，各文化户为补充"的四级文化网络建设。

    以"富民"为主攻点，努力促进农业经济的"两大转变"。加快科技进步，转变农业增长方式。用工业化的理念谋划农业，推进农牧业产业化。提高农民组织化程度。加快农村金融体系建设。