五原县利用冬闲时节大搞农田基本建设，打响了全市农田水利基本建设第一炮。今天我们在五原县召开现场会，看了三个点，听了五原县的汇报，他们的做法和经验值得全市各旗县区学习推广。会上，政府分管领导和河灌总局负责同志都讲了话，我完全同意。下面我再强调三点。

一、以农田水利建设为切入点，掀起全市新农村新牧区建设的高潮

    中央提出建设社会主义新农村以来，我们做了大量的工作，但是总体上看还没有掀起建设的高潮，所以市委、政府下决心要在2007年重点抓一下新农村新牧区建设。今年我们要按照"实施六项工程，实现六个提高"的总体思路，从农牧民最关心最直接最现实的问题入手，扎扎实实地推进新农村新牧区建设。年内突出抓好十件实事，实施四项行动。十件实事重点是，农牧民人均纯收入增长15%左右；完成1.5亿元的水利骨干工程改造和50万亩高标准田间配套工程，平地缩块100万亩以上；完成通乡通村公路600公里以上，其中油路500公里以上；新增造林100万亩，其中人工造林重点完成400个自然村、33个集镇的环村镇绿化，实施黄河沿岸、高速路和国道、总排干三大绿色通道建设工程；启动50个"生态家园"示范引领型村庄建设，新增沼气入户2万户；解决8.23万人和13万牲畜的安全饮水问题；初中毕业生升学率达到85%，初步达到国家基本普及高中阶段教育的目标，扩大"两免一补"的范围，适当提高寄宿学生的补助标准；全面推行新型农村牧区合作医疗制度，以旗县为单位参合率要达到85%以上；48个村的整村扶贫要取得实质性进展，社会帮扶100个贫困嘎查村，农村牧区特困人口补助面扩大到4万人，并适当提高补助标准；实施"一带两山"退牧还草富民工程。围绕办好这十件实事，要组织实施四项行动。一是开展新农村新牧区建设大学习大讨论。在今冬明春集中一段时间进行宣传动员学习讨论，进一步统一思想，提高认识，增强各级干部的责任意识和农牧民的主体意识。二是全面做好新农村新牧区的建设规划。总的要求是市里管总，旗县区管面，乡镇管点，村里管事。市县两级要搞好总体规划和重点工作的专项规划，尤其是旗县区是规划的主体，要全面做好配套规划。镇村两级要搞好实施方案，抓好各项建设的落实工作。三是按照累计集中培训一周以上计算，全市培训农牧民50万人次。四是组织开展千名干部下乡活动，进村入户指导新农村新牧区建设。

    我们要抓住今冬明春的有利时机，以农田水利基本建设为切入点，抓好十件实事，组织好四项行动，掀起全市新农村新牧区建设的新高潮。