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——2007年2月3日在政协第十届呼和浩特市委员会第四次会议上
政协十届三次会议以来,政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会,认真贯彻中共十六届五中、六中全会精神和中共呼和浩特市委九届九次全委会议及市第十次党代会精神,全面贯彻落实科学发展观,加快构建和谐首府,紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真履行人民政协职能,积极建言献策,共提交提案622件,经提案委员会审查,立案584件。其中,六个民主党派、工商联、政协专门委员会和委员界别的集体提案165件,委员个人和联名提案457件,参与提案的委员206人,占委员总数的6540%。按类别分,有关经济建设方面的提案246件,占立案总数的4212%;有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的提案147件,占立案总数的2517%;有关社会法制、政治法律、劳动人事方面的提案69件,占立案总数的1182%;有关人民政协、统一战线、民族宗教方面的6件,占立案总数的103%;有关群众生活及其他方面的116件,占立案总数的1986%。
十届三次会议以来,广大政协委员紧紧围绕我市经济建设和社会各项事业发展,围绕构建和谐社会和涉及人民群众利益等方面的问题,提出了许多有情况、有分析、有具体建议的提案。这些提案得到了市委、政府有关领导的高度重视。市政府制定出台了《呼和浩特市政府系统办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案办理办法》,改革了提案转办方法,强化提案办理工作,并对一些重要提案专门召开政府常务会议研究办理,有力地促进了提案的落实。提案承办单位从贯彻“三个代表”重要思想,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度出发,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,积极采纳和落实提案中的意见建议,使政协提案在实现决策的民主化和科学化,促进我市经济和社会协调发展,构建和谐首府,改进部门工作等方面发挥了重要作用。
关于建设社会主义新农村、加快中小企业发展、控制房屋价格上涨、加强环境保护、加强城市管理、解决居民冬季采暖、加强首府精神文明建设、构建和谐首府等方面的提案,各承办单位均给予认真办理和落实。
一年来,在市委、政府、政协领导的高度重视下,在全体政协委员和各参加单位以及提案承办单位的共同努力下,市政协的提案工作有了新的发展。政协十届三次会议闭幕后,政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,按照全委会议提出的要求,为进一步提高提案质量、办理质量和服务质量,采取了积极的措施,做了大量的工作。
一年来,提案委员会组织各民主党派、部分委员走访了市建委、市公安局、市农牧业局、市教育局、市卫生局等承办单位,现场召开了16次提案协商办理会,对重点提案视察和现场办案8次,有效地促进了提案的办理和落实。
加强对承办单位提案办理工作实绩的考核。按照市委组织部有关通知精神,依据《呼和浩特市政协关于对旗县区部委办局领导班子工作实绩(政协提案办理)考核评价方案》,对2006年度56个承办单位的提案办理工作进行了考核,按要求认真负责地向市委考核委员会报送了考核结果。
加大政协提案工作的宣传力度,扩大政协的社会影响。为使政协委员和广大人民群众更多地了解政协提案的职能作用,扩大人民政协在社会上的影响,常委会加强对政协提案工作的宣传。凡是举办较大型的提案协商、现场办案或调研、视察活动,均邀请新闻单位参加,并给予及时报道。同时编辑出版了《呼市政协十届一次、二次会议提案选编》一书,供委员参阅。一年来,在《人民政协报》、《北方新报》、《内蒙古晨报》、《呼和浩特日报》、呼和浩特市电台、电视台等新闻媒体刊播市政协提案工作方面的报道38篇,较好地宣传了人民政协,取得了良好的社会效果。
提案工作是人民政协的一项具有全局性的重要工作。十届三次会议以来,我市政协的提案工作虽然取得了较大成效,但是与新世纪新阶段人民政协的新任务、新要求相比,仍有较大的差距,存在着一些不足和问题。比如,提案的整体质量还需要进一步提高,与提案的“严肃性、科学性、可行性”要求还有一定的距离;有的提案选题不够精,调研不够细,所提建议缺乏可行性,部分委员没有写提案;有的承办单位的提案办理工作“重答复、轻落实”的现象依然存在,有的拖延时间较长,有的提案协办单位主动意识不强,等等。
在新的一年里,常委会要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和自治区、呼市的有关文件精神,按照“提高质量,讲求实效”的方针,切实解决存在的问题,与时俱进,勇于创新,努力把提案工作提高到一个新水平。重点做好以下几个方面的工作:
各位委员,在新的一年里,我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中共十六届五中、六中全会和我市第十次党代会精神,紧紧依靠全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以及提案承办单位,团结奋进,求真务实,开拓创新,使政协提案更好地服务于落实科学发展观、构建和谐社会的大局,在全面建设小康社会的伟大事业中,在构建和谐首府过程中,发挥更加积极的作用,做出新的更大的成绩。
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