随着我市经济的快速发展和城市化进程的不断加快，社区文化建设的问题日益凸显出来。如何开展好社区文化建设，提高居民群众的综合素质和文化品位，满足日益增长的精神文化需求，成为社区精神文明建设，构建和谐社会的重要内容。

    一、社区文化建设的重要作用

    社区文化是社区居民在特定区域内，经过长期的实践过程，逐步形成和发展起来的有一定区域特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识的文化现象。随着市场经济的发展、用人制度的改革和就业方式的多样化，社会成员“从一而终”的组织管理体制逐步被打破，计划经济体制下的“单位人”开始向市场经济体制下的“社会人”转变，同时大批流动人口和退休人员相继涌入社区，成为“社区人”。这些人成份复杂，需求不一，而要满足他们的要求，特别是精神需求，就不可忽视社区文化的作用。

    社区文化作为社区群众的精神家园和情感依托，对社会的繁荣发展、和谐稳定有着重要的作用，是和谐社会的重要组成部分。1、加强社区文化建设，有利于提高人们的精神境界。社区文化总是要倡导社会所认定的积极的价值观、人生观和行为方式，培养高尚的道德情操，陶冶、美化人们的心灵，引导人们自觉追求真、善、美的东西。2、加强社区文化建设，有利于形成良好的人际关系。社区文化能成为增进社区居民之间、各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的精神纽带，并把社区群众吸引在一起，创造和谐、友善、互助的人际关系。3、加强社区文化建设，有利于增强社区成员的认同感和归属感。社区文化以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的生活方式，在共同理解的心里空间内，人与人之间情感交融、心灵沟通，个体化的人格融入社区整体，创造共同的“社区精神”。4、加强社区文化建设，有利于促进和谐社会建设。和谐社会是人类共同追求的美好愿望，社区作为社会的重要组成部分，其和谐是社会和谐不可或缺的重要内容，而社区的和谐其本质在于社区文化的建设，也只有通过社区文化建设，才能促进和保障社会的和谐。

    二、我市社区文化建设中存在的问题

    呼和浩特市是历史文化名城，有着丰富的历史文化资源。丰富多彩的民族民间文化闪耀着神奇的魅力。近几年来，我市在开展社区文化活动时，充分把文化资源优势变为具有地域特色的社区文化优势，开展了一系列群众性文化活动。如每年的昭君文化节和正月十五元宵节等大型文化活动，为展示社区文化提供了广阔的舞台。2005年市委、市政府和文化局举办的“崇尚文明、爱我家园”弘扬社区文化活动启动仪式，更为提高市民的人文素质打下了坚实的基础。目前，市内各区都有社区文艺宣传队，文化书市也几乎遍及每个社区。2004年内蒙古首届国际草原文化节暨第五届昭君文化节期间，在回民区牛街举办的具有民族特色的“牛街美食文化节”活动，不仅提高了牛街的美誉度，展示了独特的民族美食文化和民族风情，更增加了民族的自豪感和凝聚力。这些举措既促进了我市的经济发展，又丰富了社区文化的内涵。

    虽然我市社区文化建设已经出现了良好的发展势头，但一些亟待解决的问题也必须引起我们的高度重视：

    一是缺乏公共财政的支撑。由于目前尚未把社区文化从法规上纳入公共文化服务体系，因而缺乏对社区文化建设的一些硬性指标要求，导致不少社区文化设施与经费投入处于空白状态。一些社区虽然建设了文化设施，但由于没有专职人员管理和经费的保障，形同虚设。

    二是社区文化内容单调、形式陈旧，使这些群体的文化生活质量大打折扣。一方面都市文化消费日趋高档化、多样化，另一方面社区文化生活枯燥、乏味，使文化生活享受的不平等性差距未得到有效改观。而外来务工人员，更成了城市文化生活的边缘人群。

    三是社区文化建设缺乏科学规范与管理。在对社区文化建设的同时，要进一步加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，建立起有效的管理机制，按照社区发展的综合决策科学化要求，实现人与环境的和谐、统一。

    三、社区文化建设的途径及措施

    社区文化是一个综合体，既包括传统文化，又包括现代文化；既有精神文化的内容，又有物质文化的涵义。因此，发展社区文化必须使各种文化达到有机结合，协调发展，做到“雅俗共赏”。要充分考虑传统文化与现代文化的结合、本土文化与外来文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合。在形式上要提倡多元化，防止单一化。努力以文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及、艺术培训、网络咨询等群众喜闻乐见的文化活动形式为载体，以提高和升华居民群众的精神境界为目标，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与。只有这样，社区文化活动才能保持旺盛的生命力并长期发展下去。根据我市的发展实际，提出以下设想：

    （一）大力开展社区文化活动。以社区基层文化站为龙头，以社区各街道、居委会、住宅小区以及企事业单位的文化活动场所为活动阵地，以发挥社区党员的模范带头作用为引导，以为社区居民搞好各种服务为基础，利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心理需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感、归属感和自豪感，进而增强社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。

    （二）健全组织机构，加强社区文化管理。社区文化组织要充分发挥自己的职能，各级政府文化管理部门、专业文化团体等要积极指导和帮助社区开展文化建设，站在建设小康社会目标的高度，开展好社区文化建设，全面提升社区文化水平。同时将社区文化纳入到社会大文化这一范畴。

    （三）重视社区文化人才队伍的建设。重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，要及时解决文化工作人员的编制问题和待遇问题，向社会招聘高素质人才充实队伍；在业余队伍建设方面，要以社区内文化工作积极分子为核心，积极建立社区文化志愿者队伍，同时加强培训，壮大文化建设队伍。

    (四)强化制度管理，建设优美人文环境。在社区文化建设中，要结合社区特色，制定切实可行的社区文化发展规划，进一步加大对学校、幼儿园、图书馆、俱乐部等文化、学习和娱乐场所的管理，加强对开发中的商业住房、物业、生活小区文化功能场所的设置设施的管理，并加快社区文化条例的制定，真正做到社区文化管理有法可依、有章可循。媒体应发挥自身优势，从正面和从生活实际来引导群众，弘扬主旋律。

    （五）推动社区文化工作社会化。在充分依靠各级政府及组织在社区文化建设中支持和引导作用的同时，积极推动各种非政府组织（包括社区驻区单位）对社区文化的广泛参与。站在建设社会主义和谐社会的高度，提高社区文化建设的社会化程度，走一条政府支持和引导、社区自主、社会共助的社区文化建设新路。