一、2006年的工作回顾

    过去的一年里，我市经济继续快速协调健康发展，社会各项事业全面进步。各级政协组织认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《内蒙古党委关于进一步加强政协工作的决定》和《中共呼和浩特市委员会关于进一步加强政协工作的意见》（以下简称中央《意见》、自治区《决定》、市委《意见》），有力地推动了政协事业的发展。一年来，市政协常委会在市委的正确领导和自治区政协的指导下，在市政府和社会各方面的支持配合下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真学习贯彻中共十六届六中全会、自治区第八次党代会和市第十次党代会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，为促进呼和浩特市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，作出了新的贡献。
　
    （一）认真学习贯彻《意见》、《决定》，提高履行职能水平

    常委会把中央《意见》、自治区《决定》和市委《意见》的学习贯彻作为全年的重要政治任务，通过理论中心组学习、常委会集体学习以及专题报告、理论研讨等多种形式的学习，深刻理解中央《意见》的主要内容，全面、准确地把握精神实质，力求将文件精神贯彻到工作实践中。深入九个旗县区就学习贯彻中央《意见》和全区、全市政协工作会议精神情况进行调研，督促、指导旗县区的学习贯彻工作，并分别向自治区政协和市委报告调研督查情况，提出了进一步贯彻落实《意见》的建议。市委主要领导在市政协的专题报告上作出重要批示：“市政协在学习贯彻中央5号文件方面做了大量工作，旗县区落实得也很好、提出的建议也可行。请以市委办文件转发各地。”为推动学习贯彻活动的深入开展，代市委起草了学习贯彻中央《意见》的通知和对中央、我市两个《意见》贯彻落实的任务分解意见，协助市委召开了全市学习贯彻中共中央5号文件精神会议，全市上下进一步形成了“党委重视、政府支持、有关方面配合、社会各界参与、政协自身努力”的良好局面。通过学习贯彻《意见》、《决定》，常委会提高了对人民政协性质、地位、职能、作用的认识，并紧密结合实际，积极探索搞好政协工作的新思路、新方法、新途径，力争在开拓创新中推动履行职能水平的提高。

    （二）坚持和完善协商议政格局，认真搞好政治协商

    周密安排，精心组织，着力抓好总体协商。在市政协十届三次会议期间，委员们就我市“十一五”规划纲要、政府工作报告及计划、财政等报告，进行了深入广泛地协商讨论，还就加强农村环境建设、开发区（工业园区）产业发展、中小企业发展、科技进步、经营城市、发展基础教育、合理利用土地资源以及创建国家环保模范城市等专题进行了大会发言。会后，将委员们的建言内容归纳出七大类69条意见建议，采取不同形式向市政府及有关部门及时报送，多数意见建议得到采纳。其中，围绕人民群众普遍关注的蔬菜价格偏高问题提出的17件提案，市政府高度重视，将蔬菜基地建设列入2006年为民办实事项目，采取有力措施，在平抑我市蔬菜价格方面初见成效；针对市民反映较多的乘坐出租车困难问题，提出了包括一件24位委员联名提案的5件提案，市政府立即责成有关部门广泛调研、多方论证，并积极争取上级批准；围绕群众关心的冬季取暖问题，有17件提案提出了针对性较强的建议，市政府专门研究制定了《呼和浩特市城市供热管理条例》，由市人大通过并经自治区人大批准后实施，从根本上改进了首府的供热工作。

    积极探索，创新形式，重点搞好专题协商。常委会围绕我市城市社区卫生服务、社会市面蒙汉两种文字并用、农村水利基础设施建设及农村基层组织建设等工作开展了深入、广泛的调研，并分别听取了市政府的通报，对这些方面的工作进行了专题协商。常委会议专门审议了《市政协十届三次会议委员主要意见建议转化情况的报告》，使委员所提意见、建议条条有着落。将全年各次常委会议的内容、时间提前通知每一位委员，委员根据内容申请列席常委会议，以扩大参与面，为委员提供更多建言献策的机会。要求常委会组成人员根据常委会议议题提前准备发言提纲，促进了常委会议专题协商水平的提高。

    进一步发挥主席会议重点协商的作用，继续推进专委会对口协商。常委会将提交主席会议审议的调研课题增加到四个，各专委会分别就有关专题进行了深入调研，力求内容集中、重点突出，以政协独特的视角，提出切实可行的建议，提高主席会议重点协商的质量。年初各专委会分别与党政部门召开了对口联系座谈会，研究探讨了协商的内容和形式。专委会把专项视察作为对口协商的重点，先后组织开展了我市防汛工作、农村信用社改革发展情况、《物业管理条例》实施情况、农村新型合作医疗制度实施情况、蔬菜保护地建设情况、老龄产业的开发与服务情况、窗口单位蒙汉两种文字并用情况、全民健身活动场地和文化市场管理情况以及清水河县节水抗旱工作等十几项视察活动，就一些具体问题与有关部门进行了有针对性地协商。有些视察活动不仅在视察中进行了对口协商，而且视察后还专门形成了提案和社情民意，使视察活动更富有成效。

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