23日，呼和浩特市人大常委会评出2006年全市人大工作十件大事，分别为：

    一、学习贯彻《监督法》，做好《监督法》实施前的准备工作

    《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，于2007年1月1日起实施。《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法制建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。市委发出关于认真学习贯彻《监督法》的通知，全市各级人大及“一府两院”通过多种形式，及时组织并认真学习了中央领导同志有关人大监督工作的重要讲话，逐章逐条学习《监督法》。市人大常委会结合工作实际制订了实施方案，清理了工作文件，作出了关于废止工作文件的决定，做好了《监督法》实施前的准备工作。

    二、市人大批准《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

    2006年2月28日，市十二届人大三次会议批准了《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》确定了“十一五”我市经济社会发展的总体要求、主要目标和各项任务，描绘了未来五年我市全面发展的宏伟蓝图，将科学指导我市更好更快地向全面建设现代化和谐首府目标迈进。

    三、贯彻全市人大工作会议精神，落实《关于进一步加强人大工作的意见》

    一年来，全市结合贯彻落实中发[2005]9号文件、全市人大工作会议及市委领导在全市人大工作会议上的讲话精神，认真落实《中共呼和浩特市委员会关于进一步加强人大工作的意见》（呼党发[2005]16号），解决了人大工作中一些实际问题：提高了代表活动经费并列入了预算，市人民政府制定了人大代表议案、建议办理办法，市中级人民法院、市人民检察院制定了接受人大及其常委会监督的制度和加强与人大对口专门委员会联系的制度，人大工作取得新进展。

    四、作出《关于继续开展法制宣传教育的决议》

    2006年是全国法制宣传教育第五个五年规划启动之年，也是我市“五五”普法启动之年，市人大常委会作出《关于继续开展法制宣传教育的决议》，明确了新时期法制宣传教育的重点内容和对象，对加强新时期法制宣传教育、创新法制宣传教育形式、经费保障、增强宣传教育实效、创建平安和谐首府提出了要求。

    五、全市乡镇人大换届选举顺利完成

    全市乡镇人大换届选举自2006年8月份开始至年底全部结束。在市委领导下，市人大常委会制定了《中共呼和浩特市人大常委会党组关于全市乡镇人大换届选举工作的意见》，对各旗县区乡镇人大换届选举的全过程进行了业务指导。

    六、《呼和浩特市城市供热管理条例》实施《呼和浩特市城市供热管理条例》于2006年10月15日公布施行，为解决城市供热过程中的突出问题，提高供热质量，规范和调整供热企业和居民用户双方的合法权益提供了法制保障，取得良好的社会效果，并入选2006年自治区十大法制事件内容。

    七、《呼和浩特市中小学幼儿园规划建设条例》出台

    《呼和浩特市中小学幼儿园规划建设条例》于2006年制定公布，2007年1月1日正式实施，标志着用立法解决城市发展中的中小学幼儿园规划建设问题迈出实质性一步。法规明确将中小学幼儿园建设纳入城市规划，对教育用地、资金来源、建校责任等作了规定。

    八、推动首府蔬菜生产基地建设

    2006年2月，在市十二届人大三次会议上，赛罕区代表团提出“关于加快首府蔬菜生产基地建设”的议案，引起市委、市政府的高度重视。3月，市政府制定《关于加快首府蔬菜生产基地建设的实施意见》，“十一五”期间，每年出资补贴1000万元，扶持蔬菜基地建设，切实保障蔬菜供应数量和质量，平抑市场价格。一年来，市人大常委会连续4次对全市“菜篮子”工程和基本菜田建设情况开展调研、视察和监督活动，推动全市蔬菜生产的发展。据统计，2006年全市9个旗县区23个乡镇参与了蔬菜基地的开发和建设，共新增蔬菜播种面积23450亩，增加了菜农收入，蔬菜价格逐年上涨的趋势得到控制，首府蔬菜生产基地建设初见成效。

    九、督促社保基金征缴

    近年来，市社保基金征缴金额逐年增加，但征缴率特别是养老保险基金征缴率明显下降，养老保险金支付压力越来越大。市人大常委会加强调查研究，积极协调有关部门加大征缴力度，认真进行跟踪督办，征缴工作有了较大改观。据了解，截至去年12月底，我市已累计组织社会保险费入库127457万元，同比增长49.3%，社保费征缴额创历史新高。

    十、代表工作迈上新台阶

    深入贯彻落实中发[2005]9号文件和全市人大工作会议精神，注重把组织代表开展各项活动、扩大代表参与同提高代表议案、建议的提出和办理质量结合起来，同推动人大工作结合起来，代表作用进一步得到发挥。首次召开全市人大代表工作经验交流暨优秀市人大代表表彰会，进一步推动了代表工作。（文／海珍）