过去的一年,市政协围绕市委、市政府的中心工作,继续坚持和完善“全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的协商议政格局,在协商的内容和形式方面努力进行创新,不断提升协商议政水平。通过发挥界别作用,进一步调动委员议政建言的积极性,努力提高专题调研质量,积极为我市经济建设、社会发展及和谐首府建设建言献策。
周密部署,精心组织,抓好总体协商。在市政协十届三次会议期间,组织委员就我市“十一五”规划纲要、政府工作报告及计划、财政等报告,进行了深入广泛的协商讨论;组织委员就加强农村环境建设、开发区(工业园区)产业发展、中小企业发展、科技进步、经营城市、发展基础教育、合理利用土地资源以及创建国家环保模范城市等专题举行了大会发言。会后,将委员们的建言情况整理、归纳出七大类69条意见建议,采取不同形式向市政府及有关部门报送,多数意见建议得到采纳或引起重视。其中,会议期间围绕人民群众普遍关注的蔬菜价格偏高问题提出的17件提案,市政府高度重视,将蔬菜基地建设列入2006年为民办实事项目,全年新开发菜田23450亩,其中保护地3500亩,有效地平抑了我市蔬菜价格;针对市民反映较多的乘坐出租车困难问题,包括1件24位委员联名提案在内的5件提案建议采取增加容量、加强管理等措施,市政府责成有关部门广泛调研、多方论证,并积极向自治区报批;围绕群众关心的冬季取暖问题,有17件提案提出了针对性的建议,年内市政府专门制定颁布了《呼和浩特市城市供热管理条例》,从根本上推进了首府的供热工作。
深入开展专题调研,积极参政议政。一年来,市政协常委会通过选题的规范化和程序化、调研深度和广度的拓展以及加强对调查情况的分析研究,努力提高专题调研的质量。
各专委会根据常委会的安排,围绕全市的中心工作,对城市社区卫生服务工作情况、社会市面蒙汉两种文字并用情况、农村水利基础设施建设情况、农村基层组织建设情况开展了深入、广泛的调研,并分别听取了市政府的通报,对这几个方面的工作进行了专题协商。
6月中旬至7月中旬,市政协教文卫体委员会与民革呼市委员会,联合开展了我市城市社区卫生服务工作情况的调研。委员们在听取汇报和实地调研的基础上,对我市城市社区卫生工作的运行状况进行了详细的了解。在此基础上,经过分析研究存在的问题和不足,并针对社区卫生服务存在的问题,提出减少医疗资源浪费,整合三级医院、合并闲置医疗设备,集中人力、物力,全力服务于社会等很好的意见和建议,形成了《关于对我市城市社区卫生状况的调研报告》。经过常委会议审议后,以专题意见和建议分别报送市委、市政府供决策使用。
水利作为提高农业综合生产能力的基础设施,是增加农民收入、提高生活水平和生活质量、实现生活宽裕的重要条件,是改善农村生态环境、优化美化村容村貌的重要措施,在社会主义新农村建设中具有举足轻重的作用。经济科技委员会组织委员深入田间地头、水库等地,开展了关于我市农村水利基础设施建设专题调研活动。调研报告建议我市从四个方面入手,加强农村水利基础设施建设,推动我市农村水利工作的发展,为社会主义新农村建设提供支撑。
市政协常委会进一步健全和完善了调研成果转化、报送、反馈等各个环节的制度和机制,使运用专题调研履行参政议政职能的成效越来越突出。年内各专委会围绕8个调研课题,组织委员开展了深入、广泛的调查研究,取得较好的成果。关于我市农村富余劳动力转移、城市社区卫生服务和农村水利基础设施建设三个调研报告,引起了市委的重视。市委主要领导认真阅读后认为调研报告所提建议很有价值,并批示有关部门研究落实。市农业、劳动、卫生、水务等部门积极研究采纳调研报告所提建议,一些建议已经付诸实施。 (文/高翠清)