秦学敏委员：为进一步促进非公有制经济协调健康发展，建议：1、政府可考虑设立专门办理非公有制经济相关工作的机构。对非公有制经济的发展进行系统的、科学的研究，就发展战略做好规划和指导。2、切实优化非公有制经济发展的软环境，建立完善的扶持政策和体系。3、设立中小企业银行或非公有制经济银行，根据非公有制企业成长的特点，制定贷款规则和信誉评价体系，解决非公有制中小企业贷款难的问题。4、修改有关规定，放宽民间借贷的政策空间，解决民间融资的合法性问题。