| 2006年,普通的一年,普通人却满怀喜悦。
兴安盟科右前旗察尔森镇中小学教师和退休干部领到了1997年至2000年拖欠的工资。
巴彦淖尔市临河区城关乡治安村刘文斌兑现了1.4万元的甜菜白条。
生活在矿区的鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇柏相公焉村田雨生等村民,正在走出无饮用水、住房面临倒塌等困境。……
这些普通人的喜悦,背后都有一个有力的支撑——人大常委会的监督。
权力来自于人民,权力必须接受人民的监督。过去的一年里,自治区人大常委会充分发挥人民赋予的监督权,开展了民族区域自治法、消费者权益保护法律法规、行政许可法、农村土地承包法和自治区蒙医中医条例5项法律法规的执法检查,促进了这些法律法规的贯彻和实施,并听取和审议了自治区“一府两院”14项专项工作报告。
人大常委会的监督工作在过去一年里,件件掷地有声。
环境影响评价、重大动物疫病防治、城乡救助体系建设、群众涉法上访……桩桩件件关系民生。
2006年,一部自治区政府编制的关于防治动物疫病和结核病的规划搅动了人们的心,这部规划饱含自治区人大常委会组成人员的心血。过去的3年里,他们走牧区、进毡包、入农户,对动物疫病防治开展了执法调研与执法检查,去年又专门听取了自治区政府关于动物疫病防治情况的报告,正是在常委会的有力督促下,这部规划顺利出台。
监督,不能一“监”了事,而要一“督”到底,直至水落石出,人大常委会坚守自己的工作原则。
2005年水污染防治法执法检查发现问题不少,一年后,自治区人大常委会组成人员再次考察乌海市周边地区清理整顿高耗能、高污染和不符合国家产业政策的企业情况、乌拉特前旗工业企业污染情况、达拉特旗东达·蒙古王集团造纸厂污染治理情况、正蓝旗新建造纸厂执行环境影响评价和环保“三同时”制度情况。“不伪装,真监督!”常委会组成人员询问着、调查着,他们用点点滴滴的努力为百姓们护佑着一片蓝天、一汪绿水。
蒙医中医的未来一直是社会关心的问题。自治区人大常委会在2002年和2005年开展自治区蒙医中医条例执法调研的基础上,又开展了自治区蒙医中医条例执法检查。依照执法检查报告,自治区政府研究制定了《进一步扶持蒙医中医事业发展的章程》等8个文件,并破天荒地将全区蒙医中医事业费由原来每年的100万元增加到2000万元,蒙医医院人员经费全额预算,中医医院人员经费补助80%以上!自治区政府还决定成立自治区中蒙医药管理局、自治区蒙医医院和蒙医药研究院。自治区蒙医中医的未来在人大常委会的努力下再现了曙光。
法律是社会公正的最后一道屏障。一位位来人大上访的群众徘徊在自治区人大常委会门前,寻求着法律正义的力量。
2006年3月,鄂尔多斯市复兴汽贸公司刘国瑞拿到了自治区高院执行局执行的5000元执行款退款;2006年5月28日,东达集团尚华建筑安装有限公司刘英哲等430多位民工拿到了盼望已久的拖欠工资;呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔乡巴音朝格嘎查达敖云毕力格因处理嘎查草原补偿费不当,被党内严重警告处分;一些交通肇事逃逸案、强制拆迁补偿案、医疗纠纷案等等,都在人大常委会督促下得以公正处理。
2006年,一部引人注目的法律,历经20载风雨出台,它就是“各级人大常委会监督法”。自治区人大常委会副主任尤仁表示,制定监督法,是坚持和完善人民代表大会制度的重大举措,也是强化各级人大常委会监督职能、推动人大监督工作深入发展的重要步骤,是人大制度建设和人大工作中具有深远意义的一件大事。
未来,人大监督工作将迈出更加铿锵的足音。在人大监督的有力臂膀下,社会将在和谐与稳定中,一路前行。 (文/沈静芳) |