“对于没有任何就业机会的人群来说，没有就业机会就等于没有收入。2006年，自治区政府要求各地将零就业家庭就业援助纳入就业再就业工作目标考核体系，劳动和社会保障部门也提出了建立扶助特困群体就业长效机制的目标，这给那些找不到就业门路的人们带来了福音。”谈起建议落实情况，白音德勒格代表有着说不出的兴奋。

    2006年1月召开的自治区十届人大四次会议上，白音德勒格代表提出《关于尽快建立和加强零就业家庭的再就业和生活保障制度的建议》。在办理建议的过程中，相关部门积极落实自治区党委、政府下发的《关于对零就业家庭开展就业援助的通知》精神，目前，全区已经有26741户零就业家庭的35923人实现了就业。呼伦贝尔市海拉尔区吴淑芳就是受益者之一。吴淑芳4年前下岗，儿子残疾待业，女儿读高中，全家人生活靠她做零工维持。2006年，呼伦贝尔市不仅每月给她发放240元生活补贴，还优先给吴淑芳提供了清洁工的固定岗位。
    据了解，在2006年召开的自治区十届人大四次会议上，代表们共提出建议397件。截至目前，已解决或基本解决176件，正在解决或已列入计划逐步解决的182件，因受客观条件限制或超出自治区政府权限暂时难以解决的17件。其中，自治区政府承办的建议已全部办理完毕，并分别答复了有关代表团和代表本人，办复率达100％。

    沉甸甸的代表建议，凝聚着代表们“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的责任。如何提高代表建议办理的质量和代表的满意率?一些细心的人大代表发现，承办机关办理建议的做法正在悄悄改变，从“用嘴”转为“动手”，从“答复”转向“落实”。
    去年自治区人代会刚结束，自治区人大常委会办公厅就会同自治区政府和政协办公厅对代表建议进行了集中交办，并督促检查承办单位从各个环节依法办理代表建议。还先后两次组织全国人大代表和自治区人大代表进行集中视察，督促解决群众关注的沼气建设、乘公交车难等建议的办理落实情况。为提高代表履行职责的能力，自治区人大常委会将代表列席每次自治区人大常委会会议的人数由6人增加到了12人。

    自治区公安厅针对代表提出的认真开展警务督察、树立良好警风警貌的建议，在开展纪律作风整顿、三项治理、开门大接访等活动的基础上，2006年在全区开展树立良好警风警貌的专项督察活动，通过办理代表建议促使警务机关工作作风得到进一步的转变。自治区农牧业厅根据近年来代表反映“三农三牧”问题的建议较多的实际，认真确定重点建议进行办理，通过集中力量抓重点来带动全局工作。

    自治区各相关部门的一个个新的举措、新的变化，为一件件建议的办理和落实开启了便捷的通道。2006年1月到今年1月，一份份体现着民情民意的建议，相继变为活生生的建设成就，从建议到最终落实的“升华之旅”，显得更加平坦。

    陈瑞清代表提出《关于在社会主义新农村建设中加强我区村庄整治规划建设工作的建议》后，村庄整治规划已被纳入自治区新农村建设总体规划范围，自治区政府已责成自治区建设厅编制村庄建设和整治规划，并要求率先完成100个试点村规划。自治区发改委也编制了全区农村建设总体规划。今后，在规划的指导下，自治区将统筹安排农村牧区水、电、路等基础设施和公共事业建设项目，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。

    郭根娣代表提出《关于财政加大对义务教育投入的建议》后，相关单位答复：按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》有关精神，自治区出台了《内蒙古自治区农村牧区义务教育经费保障机制改革实施方案》，从2006年起实行农村义务教育经费保障机制改革，即全部免除农牧区义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免除课本费并补助寄宿生生活费，同时加大农村牧区义务教育的投入力度，提高农牧区义务教育阶段中小学公用经费保障水平。

    397件建议掷地有声。这让我们清晰地看到了自治区人民代表大会制度发展的光辉历程，聆听到自治区各项事业不断进步的足音！（文／周秀芳）