一、在保障落实上下功夫，建立"六项机制"，稳步推进"三基"工程建设全面协调发展。

    2005年10月公安局党委新班子组建后，在充分调研论证、理性思考全局公安工作和队伍建设现状的基础上，年初1月13日召开全局公安工作会议，局党委以1、2、3、4号文件出台了《全局正规化建设五年规划》、《全国正规化建设考核办法（试行）》、《加强线路治安工作的决定》和《加强刑事侦查工作的决定》，构画了呼铁公安未来五年的正规化建设发展蓝图，与公安部加强"三基"工程建设的内函、目标、要求等方面完全吻合。

    2006年6月份，《全路公安机关"三基"工程建设指导意见》出台后，我们对三年的"抓基层、打基础、苦练基本功"进行了再完善，制定了《全局"三基"工程建设实施规划》、《全局系统抓"三基"工程正规化建设实施方案》，以及相关配套的《党委例会》、《系统抓"三基" 》、《责任倒查》等制度，建立了推进"三基"工程建设的六项机制。一是组织保障机制。按照"基础巩固、整体推进、单项突破"的工作思路，把"三基"工程建设列入局党委重要议事日程，以每日交班会、每月系统汇报会、每季全局领导干部例会、与重点警种对话会、专题研究分析会等"五个一"形式，随时听取汇报、全面所握进度，分步推进落实。对重大问题专题研究部署，以《督办专报》上网通报。公安局领导班子先后与大站派出所、乘警支队、刑警支队、看守所等重点马队对话，帮助基层所队找出差距，理清思路。全局自上而下开展自查"回头看"，查摆问题，补强措施。二是系统抓落实机制。坚持系统主抓，逐级负责的原则，以创建铁路公安特点的"列车文明乘警"、"车站文明窗口"、"平安线路"、"站车缉逃"、"铁鹰神探"、"专案打击"等六大品牌为重点，以加强客运站派出所、线路派出所、看守所和乘警、刑警队、治安（特警）队"三所三队"基础建设为主线，系统组织落实，限期达标完成。建立了23名局、处班子成员与14个重点基层所队联系包保制度。局机关各部门还与32个基层所队建立了"一帮一"帮助指导制度。三是责任倒查机制。对工作中不抓落实、解决实际问题不力的相关单位和领导，追究责任。四是典型示范引路机制。坚持以典型示范、以典型引路，确定了10个基层"三基"工程建设示范单位，发挥示范牵动作用。五是效绩考评机制。将绩效考评作为检验"三基"工程建设的重要手段，设立专项考核奖励基金。破解"干与不干一个样、干好干坏一个样、多干少干一个样"的难题。六是经验交流机制。在公安局、处公安信息网上，设立了"三基"工程建设信息交流栏目，发挥以经验交流推动工作的强大功能作用。

二、在体现成效上求突破，实现"五个提升"，着力解决制约公安工作和队伍建设的实际问题。

    一是基层实力明显提升。从警力、待遇、经费、保障等方面向基层一线倾斜。二是线路治安基础全面提升。确立"线路是命"的理念，探索推出"红、橙、黄"线路治安基础工作管理模式，作法在全国护路联防会议上推广交流。三是刑侦攻坚能力提升。坚持走刑侦工作专业化建设之路，理顺全局刑侦专业队的管理体制，初步建立了刑情研判、情报导侦、由人到案等工作模式。四是警务信息化水平提升。坚持信息主导警务，利用路局投入的专项资金，实现了局、处和43个基层所队联网，成为全路第一家四级网全部开通的公安局，公安主干网覆盖率达100%。并与铁路局工务处联合开发了"公安、工务安全信息指挥网络平台"。各基层所队推广了线路治安"三色区域"电子地图。实现了信息传输的实时化、基础数据管理的信息化、现场处置的快速化。五是民警基本功能力提升。坚持集中培训与民警岗位练兵相结合，落实"三个必训"。

三、在下步谋划上明思路，突出"六项重点"，不断促进"三基"工程建设重心、重点向基层下移。

    明年是为期三年的"三基"工程建设承上启下关键年，全局结合我们的实际，突出抓好以下6项重点工作：一是全面深化平安站、平安车、平安线、平安内部单位强基达标活动。扣紧党的十六届六中全会"构建和谐社会"这一主题，2007年以局党委1号文件出台《关于深化平安站、平安车、平安线、平安内部单位强基达标活动的决定》，以"发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意"为总目标，分别制定平安站、平安车、平安线、平安内部单位创建标准，强基达标，扎实推进，为构建"平安呼铁"创造安全稳定的治安和谐环境。二是强力推进信息主导警务机制建设。大力加强信息指挥中心规范化建设，从机构设置、人员编制、职能定位、设备保障等方面以调整充实，建立以信息指挥中心为龙头的统一指挥、跨警种作战的实战指挥台平。整合完善现有的打流窜、打货盗、打票贩等警务信息管理系统和工作平台，实现数据采集、录入、查询、分析、更新的实时化、标准化、日常化。提高网上缉逃、网上办案、网上执法、网上办公等方面的综合运用能力，为实战服务。三是积极争取上级对"三基"工程建设的经费投入。四是进一步加强基础保障工作。五是继续推行警力下沉。六是抓好岗位苦练基本功。