一、从加强和改进公安工作的高度，认识抓基层基础建设的重要性、必要性和紧迫性

    乌海市公安局始终把加强基层基础工作作为落实科学发展观，构建和谐社会，加强和改进公安工作的主抓手，高度重视，市、区两级公安机关都成立了以一把手任组长，班子成员分工负责的基层基础工作领导小组，把基层基础建设列为各项工作的重中之重，投入主要精力，对制约基层基础工作的警力、经费、保障、机制等核心问题，想方设法、千方百计去解决。在全局形成钱往基层流、劲往基层使、保障往基层走、待遇往基层放的抓基层基础工作氛围，推动基层基础建设不断深入。

二、从强化素质入手，苦练基本功，努力提高基层队伍整体战斗力

    从2004年开始，我们以提高基层民警实战能力为目标，下大力气苦练基本功，始终做到"四个坚持"。

    一是坚持集中训练与岗位练兵相结合。从2004年开始，市局警察训练学校对基层一线民警在基本知识、技能和体能上的欠账。2004年以来，警察训练学校共举办基层一线民警培训班37期，培训民警2479人次，基层一线民警人平均轮训3.2次。

    二是坚持战训合一的练兵机制。达到了边训边战、以战促训、以训促战的目的，充分体现了战训合一机制的巨大优势。

    三是坚持奖惩严格的练兵制度。为每名民警建立了训练档案，将民警日常参训情况全部记录在档。经培训不达标的民警，不得评为优秀公务员合立功受奖、晋升职务。

    四是坚持落实练兵保障。在经费严重不足的情况下，市、区两级公安机关每年投入日常训练经费50多万元，年人均600余元。市局还筹集资金新建了3550平米的警察训练学校，并购置了相关教学训练设备、器材，使警察训练学校成为设施齐全、功能完备的综合性训练基地，为深入开展大练兵创造了条件。各分局也根据实际需要，建设了日常训练场所，充分满足了当前和今后一个时期大练兵活动的需要。

三、在"硬件"建设上下功夫，为基层基础建设提供强有力的保障

    一是狠抓基层所队的建设改造。通过资源整合，把三区各自的看守所、拘留所、戒毒所撤消，土地、设施进行有效整合，集中新建了总占地3万平方米，。建筑面积1.5万平方米，设备齐全，功能完善，市局直属的看守所、拘留所、戒毒所以及配套场所。大力加强了办证大厅等窗口单位建设，推行了窗口单位标准化管理，制定了《公安机关窗口单位服务规定》，实行了窗口服务，统一服务用语、统一礼仪要求、统一警务公开、统一服务范围，树立了公安机关严谨规范的整体形象。

    二是大力加强了基层装备配置。全局公安基层装备达到了一个新的水平，为全面加强基层基础工作奠定了坚实的基础。

    三是认真落实了警力下沉和经费保障措施。市局、分局通过内部整合将136名民警充实到了基层一线工作，使所队警力占所在区公安分局总警力的85.5%以上，其中派出所警力达到45%。从2006年开始，各区分局公用经费全部按照《内蒙古自治区旗县公安机关公用经费保障标准的实施意见》确定的标准全部落实到分局，落实到基层所、队。

四、以信息化应用手段，全面提升公安基础工作水平

    从2003年开始，通过大规模的建设开发，构建了以百兆光纤接入为基础的公安四级网络；
    一是实现情报信息主导警务。
    二是促进警务管理模式的转变。
    三是推动了公安工作规范化。

    通过狠抓"三基"建设措施的落实，我市公安基层基础工作逐步得到加强，提升了公安机关整体作战能力。
    （一）维护社会稳定的能力明显增强。
    （二）驾驭社会治安的能力进一步增强。
    （三）公安队伍整体素质明显提高。