波澜壮阔的变化，令人瞩目的成就，载入史册的经验……内蒙古在政治经济社会等各项事业生机蓬勃的发展中，特别是在刚刚过去的辉煌5年间，为什么能够发生如此巨大的变化?

    参加自治区第八次党代会的代表众口一词：关键在党，关键在自治区党委这个坚强集体的正确领导。

    新世纪新阶段，满怀信心展望未来，继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设，不断推进党的建设新的伟大工程，仍然是一项长期而艰巨的重大任务。

    以思想的先进性引领强区富民

    党的思想建设是党的政治建设的灵魂和基础。从思想上建党是毛泽东同志对马克思主义建党学说的一个创造性发展。抓好了这一条，党的组织建设和作风建设的问题就能够迎刃而解。

    “思路决定出路，新的思路来自不断学习新理论”。段志强代表说：“十六届六中全会把构建和谐社会上升到中国特色社会主义本质属性的高度，这是我们党对社会主义本质认识的又一次新的飞跃。不学习这一理论，就不能够很好地理解为什么自治区发展思路从‘又快又好’变成了‘又好又快’。新形势、新问题、新变化意味着理论要不断创新，也意味着思想建设要不断推进。”

    “思想建设不是一句空话，既要守土有责，还要因时而变；既要占领头脑阵地，还要不断注入新力量、新源泉。”

    “守土有责！”脑袋里的阵地怎么守?云荣布扎木苏代表认为，“意识形态领域不存在真空，马克思主义的东西不去占领，非马克思主义的东西就必然泛滥成灾。”

    “口袋要富有办法可以想，脑袋要‘富’更要下大力气。”来自基层的战洪权代表用朴素的语言说出了党的思想建设的重要性和艰巨性。

    对于云荣布扎木苏的观点，焦淑芝代表深有同感：“思想的高度决定行为的高度，认识的深度影响追求的力度。只有不断地学习党的理论，特别是理论创新的最新成果，才能够在思想上不断解放、理论上不断提升、实践上不断创新。”

    代表们认为，只有把思想政治建设放在党的建设的首位，把政治理论学习与发展变化的社会实践结合起来，认真研究解决改革发展中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和党的建设中存在的突出问题，才能够研究探索出有针对性、有实效性、更加丰富的形式和办法，引领强区富民的伟大事业。

    以选人用人的良好导向推动强区富民

    “政治路线确定之后，干部就是决定因素。”领导班子和干部队伍建设，事关党的兴衰存亡。“用好一个人，带动一方发展；用错一个人，影响一方发展”。

    代表们认为，加强领导班子建设，关键在选人用人时坚持正确的用人导向。选拔干部的眼光要开阔，特别要用那些领导发展有办法、促进和谐有措施，能够驾驭复杂局面、善于做群众思想政治工作的干部。

    杨红岩代表说，鄂尔多斯经济发展面临的最大问题，就是人才状况与经济发展不相匹配。不但各类专业技术人才、企业管理人才短缺，懂经济、理论水平高的党政领导人才更缺乏。云峰代表说，弥补各类人才短缺的现状，必须按照经济社会发展需要，从政治理论和业务知识两方面开展大规模的干部培训，利用国际国内优秀的教育资源，广辟渠道，真正造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”干部队伍。

    一个部门、一个行业、一个地区选用一个能人，经济就上去了的“能人经济现象”的确存在；但是，一个团结奋进、各有所长、互补不足的好班子更是带领广大群众发展的核心。

    有人说，班子成员之间是“＋”号，其“和”就是无穷大。刘德君代表说：“我们这个班子不但有形的结构，如年龄、知识等方面合理，那些无形的结构，如性格、事业心等方面也合理，正是有了这样一个好班子，青山区的经济社会发展才实现了又好又快。”

    干部上去了，班子组成了，干得好不好，如何考核?考核什么?科学领导能力、统筹协调能力、依法执政能力，缺一不可。

    在几天的分组讨论中，苏誉一直在思考着一个问题：如何考核干部，以什么样的标准来评价干部的业绩?他认为，干部是否优秀可以用6个“度”来衡量：一看决策的准确度，二看落实的执行度，三看经济社会的发展度，四看人民群众的满意度，五看社会大局的稳定度，六看工作业绩的显著度。只要把握好选人用人的导向，把真正的人才推上领导岗位，就能够为实现强区富民奠定坚实基础。

    以坚强的组织保证强区富民

    各级党组织和广大共产党员是构建和谐内蒙古、推进强区富民建设的组织者、推动者和实践者。

    近年来，我区基层党组织建设有了新的发展和新的面貌，但是仍然存在一些问题。说起建设社会主义新农村新牧区，阿拉腾其其格代表直言不讳：“有些地区，现在是上头热，基层冷。其中一个重要原因是，农村基层党员中存在‘三多’，即老党员多、困难党员多、文化程度低的党员多。很多地方的党员收入低于当地平均水平，致富能人、经济能人不到党员总数的三分之一。只有进一步加强和发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，充分调动起农村牧区广大干部群众的主体积极性，才能够健康稳步地推进新农村新牧区建设。”

    就此问题，游卫华代表建议，基层可以多开展一些诸如“三级联创”等结合服务农村牧区经济的主题创建活动，既可以为基层党建工作注入新的活力，又可以对农村牧区经济建设产生促进作用。还要大力培养带头致富、带领群众致富的党员和政治素质高、发展能力强的干部，为农村牧区经济发展提供坚强的组织保证。

    农村牧区基层党建不能削弱，城市社区党建亦是如此。

    在社区摸爬滚打多年的李长茂代表对社区干部忙于应付繁杂的日常事务、忽略党建的现象深感忧虑。他提出：“基层党建工作不能够‘边缘化’”。

    的确，社区党组织是基层党建工作的落脚点，起着上传下达的桥梁纽带作用。老百姓对党的感情深不深，关键看基层党员的工作和基层党组织。基层党员身在群众之中，对群众的疾苦冷暖感同身受，发觉得早，体会得深，在知民心、察民情等方面具有得天独厚的优势；基层党员与人民群众朝夕相处，容易产生思想感情上的共鸣。在这种情况下，只有基层党组织解决好了群众普遍关心的现实问题，尤其是当前就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等关系群众切身利益问题，只有大家都能够享受到建设、改革和发展的成果，广大群众才会对党有信心，对发展有信心，才会主动参与和谐社会建设，实现强区富民。

    以党风廉政建设促进强区富民

    党的形象如何?群众只看两类人：一类是身边的基层党员，他们的言行，群众听得着、看得见，往往成为大家的坐标；另一类就是身处高位的领导，他们的作风实不实，行为廉洁与否，事关群众对党的信任。

    “最让群众深恶痛绝的是基层党员的冷漠和占据领导岗位的党员干部的‘暗箱操作’、‘权力寻租’。这是对社会公平正义的最大挑战，这是构建和谐社会的最大障碍。”邓月楼代表说。

    如何改善党群关系，深入抓好党的作风建设?代表们联系实际，各抒己见。

    张毅代表建议，要加强教育和监管，把作风建设作为党建工作的重点，进一步加大改革力度，在行政体制、用人机制上下功夫；要下大力量解决部门利益严重、行政效率低下、服务意识不强、干部贪图安逸等问题。还要教育干部多一点原则，少一点圆滑；多一点和谐，少一点和稀泥；多一点自知之明，少一点自我感觉良好；多一点做功，少一点唱功。

    孙震代表建议，要把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，促进干部整体素质的全面提高。若能够坚持“领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立”的“一线工作制”，什么问题都可以迎刃而解。

    游卫华代表建议，要把党风廉政建设和反腐败斗争与构建社会主义和谐社会紧密结合起来，加强宏观调控以及方方面面政策措施的监督检查，从制度上杜绝“权力寻租”。

    党风正则干群和，干群和则社会稳。

    唯如此，才能够不断推进党的建设新的伟大工程健康向前推进，才能够胜利实现建设富强、民主、文明、和谐内蒙古的宏伟目标。 （文/乔雪峰）