“东胜区的产业结构是在协调发展、不断优化的过程中逐步得到提升的”。说起这些，不少在东胜工作多年的同志都深有感触。记得在早些年，单从每年一次、每次好几天的农村工作现场会上就不难看出农牧业经济的主体地位；再后来，随着结构的不断调整，以绒纺业为主的工业经济又引领着东胜经济的发展；而近两年，东胜区在“城乡统筹，三化互动”发展思路的指导下，通过走“以城市化带动工业化，促进产业化”的路子，在经济总量快速增长的同时，使产业结构得到不断升级，第三产业迅猛发展，一跃成为产业结构中的龙头老大，成为引领鄂尔多斯、引领内蒙古乃至引领中国西部县域经济发展的奇葩。

    2005年，东胜区一产完成增加值1.6亿元，第二产业完成增加值49.3亿元，第三产业完成增加值76.2亿元，一、二、三次产业比重为1.2：38.8：60。在GDP中的比重由“二、三、一”变为“三、二、一”，实现了由量变到质变的跨越。从“二、三、一”到“三、二、一”不仅仅是简单的一个数字的变化，而是有着其内在的、必然的因素。

　　城市化的促动

    “城市化是第三产业发展的载体，第三产业的发展离不开城市化进程的推进。”这已经是城市建设者、管理者、经营者包括广大人民群众在内的共识。几年来，东胜坚持“三产强区”的发展战略，依托城市和区位两大优势，始终把加快发展第三产业作为拉动地区经济增长、
优化地区发展环境、增加地方财政收入和解决就业问题的重要途径。

    城市的发展首先带动了产业结构的优化升级，为三产发展提供了空间，注入了强大的动力。2005年，东胜区三产增加值达到76.2亿元，是2000年的7.5倍，占全市的35％，对财政的贡献率达到73.8％；其次，扩大了市民的消费空间。围绕资源富集地区中心城市的发展定位，东胜各类专业市场在几年中不断健全，居民消费持续增长，使之成为国民经济中最为活跃的因素；第三，促进了三产活力的显现。东胜立足城市和区位的优势，努力建设全市文化教育、旅游消费、物流配送和金融商贸四个中心，在中心城区近5平方公里区域内，建成了近25万平方米的功能区划明显的商业核心区，使第三产业活力显著增强。