自治区七次党代会以来的五年，是全区思想大解放、观念大更新的五年，是全区开拓创新、奋发实践的五年。五年里，全区各地、各部门、各族干部群众在思发展、谋发展、千方百计促发展上形成了普遍共识，牢牢把握住了西部大开发、振兴东北老工业基地等现实的机遇，开创出经济高速运行、各项社会事业长足发展、文明建设水平不断提高的大好局面。走过不寻常的五年，全区各族干部群众备感欣慰，因为我们的心血、辛劳和汗水，结出了举世瞩目的丰硕果实。

    城乡低保——贫困户有了保护伞

    眼看着天气一天天变凉了，呼和浩特市玉泉区三里营西居委会57岁的下岗职工马树生一家人心里却暖融融的：因患脑血栓和冠心病住院的马树生刚刚拿到了800元的医疗救助金，而在一个多月前，他唯一的女儿马丽娜因得益于2000元的贫困大学生救助金也跨进了高校之门。“现在，我家3口人每月享受300元的低保金。这不，今年冬天的450元取暖补贴也发给我家了。”这个老工人的心情颇不平静。

    受到救助的远远不止马师傅一家，全区70万城镇贫困人群在这个即将到来的冬天同样感到温暖。这些年来，我区下大力量实施的城镇居民最低生活保障制度，确保了城镇贫困人群的基本生活，使这一群体有了一笔月月可领取的稳定收入，而不再为生活心慌。

    据了解，我区城镇低保享受者已从十年前的3000多人覆盖到目前的70万人左右，人均补差也由早期的42．2元提高到现在的81．3元。作为城市里的最后一道安全保障，我区城市低保工作为城镇低收入者遮蔽着风风雨雨。

    不仅仅是城市的贫困人口心里踏实了，广大农村牧区的贫困户也盼到了过去想都不敢想的事儿。2006年初，自治区政府把在全区范围内全面启动农村牧区最低生活保障制度作为今年的6大承诺之首，从今年开始，全区贫困农牧民也有了一天一块钱的救助保障金。今年6月份，乌兰察布市黑土台镇南瓦夭村51岁的贫困农民刘长林，在信用社领取了他有生以来的第一笔银行存款。截至7月10日前，全区40万贫困农牧民欢欢喜喜地陆续拿到了今年上半年的农村牧区最低生活保障金。

    这些年来，各项相关的专项救助制度也在我区陆续展开：

    从2004年开始，为解决城市困难群众取暖难问题，全区各地每年为特困低保家庭每户发放200－400元的取暖补助费，保证了低保对象温暖过冬。

    从2005年开始，我区全面实施了农村牧区医疗救助制度，共筹集医疗救助资金7714．4万元，为新型合作医疗试点地区的23万多困难群众代缴了合作医疗的个人参合费，对19万多困难群众实施了医疗救助，共支出医疗救助资金4336．6万元，人均救助227．5元。

    同年，在全区32个旗县（市、区）开展的城市医疗救助试点工作，筹集资金2850．56万元，共救助37440人，发放救助资金964．58万元，人均救助257．6元。

    2005年，自治区党委、政府作出了不让一个考上大学的学生因家庭贫困而辍学的承诺，全区共筹集救助资金2149．9万元，救助贫困大学生36791人，其中一次性救助13708人，纳入城乡低保、特困救助范围并实行长期救助23083人，确保了贫困家庭中考上大学的孩子都能按时入学和安心就读。

    这几年，全区建起“爱心超市”、“低保超市”151家，把接收的社会各界捐赠的价值1000多万元的衣物和生活用品，及时发放给低保对象，缓解了他们的生活困难。一张与城镇对接的农村社会救助保障网正悄然在探索中编织……

    “天下顺治在民富，天下和静在民乐”。这一切的实现，都有赖于我区正在健全和日趋完善的城乡救助体系建设，这其中包含着自治区党委、政府构建和谐内蒙古的坚强决心。（文/蔡冬梅)

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