内蒙古自治区第七次党代会以来,全区不断坚持改革开放的发展方向,结合区情,有步骤、分阶段地推进各项改革事业，在深化经济改革的同时，各项社会事业的改革也在有条不紊地推进。特别是自治区大力扶持和引导全区非公有制经济的发展。五年来，非公有制经济不断由小到大，由弱到强，成为了全区国民经济的重要组成部分，为优化全区经济结构、增强经济活力、扩大就业作出了重要贡献。

    各项改革稳步推进。坚持以体制机制创新促进发展，自主增长机制开始形成。经济市场化程度提高，发展环境不断优化，投资主体实现多元化，单位自筹、招商引资和上市融资等非政府投资比重达到74.2%，已经成为国民收入的流入区。国有经济布局战略性调整取得重大进展，企业改制重组、优化整合力度加大，初步建立起国有资产监管体系，国有企业的市场竞争力和发展活力明显增强。农村牧区综合改革稳步推进，税费改革取得历史性突破，在全区范围内全部免除了农牧业税，农村牧区金融体制改革、粮食流通体制改革进展顺利。积极推进行政管理体制改革，行政审批事项大幅度减少，财政、投融资体制改革加快。

    社会保障建设取得新进展。城镇职工基本养老保险制度基本建立，城镇职工基本医疗保险制度改革全面展开，失业保险制度进一步完善。2005年末全区有69.69万人得到城镇最低生活保障，比2000年增加59.2万人；有86万离退休人员参加了基本养老保险，比建立初期的2001年增加20.7万人；有292万人参加基本医疗保险，比建立初期的2001年增加112.4万人；有222万人参加失业保险，比建立初期的2001年增加4.3万人。2005年，全区社会保险基金收入达113.19亿元。农村牧区保险制度建设稳步推进，全区保险覆盖面逐步扩大。

    非公有制经济蓬勃发展。五年间，特别是国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台后，自治区各级领导高度重视，专门研究制定了《内蒙古自治区党委、政府关于贯彻落实〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》，为全区非公有制经济的发展营造了良好的氛围与环境。2005年全区非公有制经济实现增加值1359.5亿元，与2000年相比，年均增长26%，比GDP年平均增速快8.9个百分点。非公有制经济增加值占全区GDP的比重为34.9%，比2000年提高11.9个百分点。2005年，全区非公有制经济50万元以上项目完成固定资产投资1075亿元，占全社会固定资产投资总量的40%，年均增长超过40%；全区非公有制企业上缴税收96.7亿元，占全区税收总额的21%；非公有制经济城镇从业人员159.5万人，占全区城镇从业人员的40%。非公有制经济的持续发展，增加了政府财政收入，扩大了社会就业，活跃了市场消费，为改善人民生活构建和谐社会做出了重要贡献。（文/李力 蔡雨成）