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内蒙古地区交通事业对县域经济的推动

www.nmg.xinhuanet.com   2006-11-10 17:11   来源:国家开发银行内蒙古分行    
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    构建社会主义和谐社会,是当今社会发展中的一个与时俱进的话题,也是党中央在社会发展中提出的重要思想和战略性任务。然而,和谐社会是与和谐交通分不开的,因为,和谐交通是和谐社会的基石。俗话说"要想富先修路","路不通一切都是空谈!",经济发展,交通先行,地区经济的发展必需靠交通发展来推动。

    近些年,内蒙古自治区的交通建设已取得了一定的成果,交通部部长张春贤对此表示了肯定,同时也指出,公路建设是西部开发的第一要务,事关西部开发的全局,但目前内蒙古公路交通基础设施仍然比较薄弱,还需要更大更快的发展,才能满足经济和社会协调发展的需要。内蒙古的交通发展战略重点要立足于区位特点,以点串线,以线带面,打通出口,联结周边,完善结构,突出重点,建养并重,改善生态,以特色交通构筑内蒙古的特色经济发展。

    内蒙古是连接周边省份最多的省区,而且北与蒙古和俄罗斯交界,要想加快内蒙古的经济发展和对外开放,首先是要打通与周边省区的主要出入口通道、打通出口,联结周边,拉动内部地区的经济增长。内蒙古有着得天独厚的优势,同时可以融入我国三大重要经济区域,即京津地区、东北地区和西北地区。其次是加强与周边国家的口岸通道建设,进一步发展对外贸易和边境贸易,强区富民。交通的发展对内蒙古地区构建社会主义和谐社会、和谐交通、县域经济的发展起了不可估量的巨大作用。

    内蒙古地区城乡二元经济结构特征明显,公路建设对此起到了一定协调的作用,对县域经济发展的促进作用日益明显。交通建设部门在重视干线公路建设的同时,注重以农村公路为基础的公路网络的协调发展。农村公路建设是改善农村生产生活的重要条件,更是支持农牧业产业化发展的重要基础条件。农村路网的建设与完善,对加快农牧业经济结构调整,积极推进农牧业产业化,推进城镇化建设,促进县域经济发展,都具有重大意义。

    内蒙古公路的通乡率和通行政村率,即使在西部地区仍是偏低的。内蒙古在公路建设中积累了草原公路、沙漠公路建设的丰富经验,特别对于交通量较小的路段,较早实践了宽基窄面的分期建设模式。这种方式非常适应较为平坦的长距离农村公路的改造建设要求,既较好协调了近远期需求,又有效缓解了现阶段资金紧张的矛盾。内蒙古的客运主体是公路,要进一步加快盟市、旗县、乡村分级客运站场体系的统一规划和建设。内蒙古地广人稀,如何发展通乡和通行政村的客运班车系统,是下一步需要认真研究解决的问题,要探索出成功途径,使农村客运实实在在地为农牧民群众外出和回家等基本需求服好务。内蒙古在农村公路养护方面有两大难题,一是养护资金不足,二是养护人力不足。特别是在加快农村公路建设后,这两方面的问题更加突出。养护资金不足的问题是全国各省区都面临的问题,一些省区已经在这方面做了一些探索,内蒙古借鉴了其他省区已经采取的措施,加大了各级政府的扶持力度,多方筹措养护资金。而养护力量不足的问题则是西部少数人口稀少省区所面临的独特问题,怎样把专业养护和群众养护结合起来,把常年养护和季节性养护结合起来,在这方面还需要做进一步的探索。

    内蒙古凭着独特的地理人文、社会经济和交通区位特点,作为边疆大省,呈现出南北较窄,东西漫长的特征;人口分布主要聚居在呈线状分布的大中城市;在全国路网中位于路网的末梢,过境交通量小,始发和终到的交通量大。内蒙古的交通干线网络布局呈现出鱼刺状,国道主干线和西部通道构成了交通干线的鱼骨,因此,内蒙古交通发展的战略重点首先就是国道主干线和西部通道的建设。现已安排国道主干线项目4个,为二河主干线二连浩特-赛汉塔拉、集宁-丰镇公路,绥满主干线海拉尔-满洲里公路,丹拉主干线包头-磴口公路。西部开发省际公路通道项目阿荣旗至北海公路是连接西部三大经济区(西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南贵昆经济区)的重要通道。安排西部通道阿荣旗至北海公路项目13个,为阿北通道乌兰浩特-突泉、突泉-布敦化、布敦化-鲁北、天山-大板、大板-经棚、桑根达来-安业、安业-化德、化德-商都、商都-白音察干、白音察干-集宁、东胜-苏家河畔公路,阿北支线鲁北-通辽、赤峰-下场公路,建设里程1262公里。2003~2005年内蒙古地区县际及农村公路改造工程建设规模4500公里,投资22.5亿元,支持农村公路建设,重点了解决不通公路乡(镇)和行政村通公路问题。

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