——坚持深入推进经济结构战略性调整。以推进新型工业化进程为重点，加快重点区域和工业园区建设，进一步壮大支柱产业，培育发展新兴产业，改造提升传统优势产业。通过工业的快速发展，依托首府优势促进第三产业大发展，提升第一产业的效益和质量，努力实现三次产业在更高层次上的协调发展。进一步扩大内需，增强经济发展的后劲，努力使经济保持较长的快速增长期。

    ——坚持改革与开放双向互动。解放思想，抢抓机遇，全面深化和统筹推进各项改革，积极构建符合社会主义市场经济要求，与国际通行做法相衔接的经济运行法规体系和体制环境。加快对外开放步伐，提高对外开放水平，加大招商引资力度。增强科技创新能力，转变经济增长方式，利用一切有利因素，促进新一轮跨越式发展。

    ——坚持促进城乡区域协调发展。结合各地实际，实施分类指导，发挥各地优势，着力打造区域经济增长极和高增长产业群，加快壮大县域经济，实现共同发展。加强区域间经济合作，积极主动融入京津冀、环渤海经济圈，利用呼包银经济带和呼包鄂金三角，形成优势互补、相互促进的良性发展机制。

    ——坚持以人为本、和谐发展的理念。把促进人的全面发展，社会事业全面进步，建设和谐首府摆到重要位置，把维护和实现人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重社会公平，努力扩大就业，加强社会保障体系建设，不断提高人民群生活水平，使全市人民共享改革发展成果。

    6、“十一五”是我市实现新跨越的关键时期。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。2007年自治区成立60周年，2008年北京奥运会，2009年共和国成立60周年，都将给我们带来机遇和挑战。我们一定要以高度的历史责任感和使命感，紧紧抓住机遇，沉着应对挑战，排除前进中的困难和障碍，努力开创各项工作的新局面，为全面建设小康社会和加快推进首府现代化建设，奠定坚实基础。

    7、继续推进农业和农村经济结构的战略性调整。围绕农牧业产业化经营的要求，继续推进以乳、肉、薯、菜等为主的农畜产品基地建设，推进种植业的区域化布局、专业化生产和畜牧业的规模化养殖。同时，不断培育壮大产业化龙头企业，积极发展精深加工，促进农产品加工转化增值，发展优质、高效、生态农牧业。培育多元化的农业产业功能，大力发展休闲旅游、生态观光等特色农业。

    8、加快城镇化进程，促进农村富余劳动力转移。坚持高起点规划、高标准建设，重点加强县城所在地和中心镇建设。要不断拓宽城镇建设投融资渠道，引导社会资金投入城镇基础设施建设。根据资源、区位等不同优势，发展特色产业。通过农村城镇化，引导农村富余劳动力向二、三产业转移、向城镇转移，扩大农民就业渠道，增加农民收入。

    9、全面深化农村改革。把握由传统农业向现代化农业转变的战略机遇，积极吸引产业资本进入农业领域，培育以现代化农场为主要形式的大公司、大集团，大力发展标准化农业，加快推进农业机械化。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制、农村金融和土地征用等方面的改革任务。完善农村土地制度，按照自愿、有偿原则，依法流转土地承包经营权，为其他产业资本进入农业领域提供必要条件。

    10、强化农业支撑体系建设。切实加大对农业和农村的投入力度，加强以水利为中心的基础设施建设；完善农业科技服务；加快畜种改良，扎实推进动植物防疫和农畜产品质量安全体系建设；完善农业信息服务体系建设；进一步加强气象、水文、防汛等服务体系建设，健全防灾减灾体系；大力发展产业化中介组织和专业合作组织，培育经纪人队伍，提高农牧业组织化程度。

    11、大力发展农村公共事业。加快发展农村教育事业，进一步普及和巩固九年义务教育，落实“两免一补”政策措施。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，推进农村社会保障制度建设，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗援助制度，建立农村最低生活保障制度。加强农村文化场所和广播电视等设施建设，丰富农民文化生活。搞好农村规划和村庄整治，加快水、电、路、气、通信等基础设施建设，改善农村生产和生活环境。