30、加快建设区域性科技创新体系。围绕科教兴市战略，完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的研究开发体系和自主创新机制。加大对企业重大技术创新的扶持力度，鼓励支持企业创建工程技术中心、技术转化中心。建立健全鼓励自主创新的政策、法规体系，加大知识产权保护力度，优化科技创新环境。加强科技孵化基地建设，集成与优化科技资源，吸引国内外研发机构和科研人才。完善科技创新服务体系，打造科技创新服务平台，培育骨干科技中介机构。发挥首府科研机构、大中专院校和中介组织相对聚集的优势，构建企业、研究机构、高校和中介组织的技术创新联盟。建立财政对科技投入的稳定增长机制，完善风险投资机制，形成多元化科技创新投入体系。

    31、大力发展教育事业。以建立高水平、高质量的九年义务教育为基础，以发展高中阶段教育为龙头，以加强农村教育、协调发展幼儿教育、基本普及学前教育和推进民族教育、职业教育、成人教育为重点，并积极有序地发展民办教育，逐步提高公共教育水平，为不同社会群体提供同等受教育的机会。继续实施“优质高中建设工程”，启动“中小学标准化建设工程”，加快“教育信息现代化建设工程”，推进“农村寄宿制学校建设工程”。基本普及学前教育和高中阶段教育，进一步提高高中入学率和高等教育入学率，增加优质高中教育资源。规划建设“教育城”，创造条件推进职业学校园区建设，办好呼市职业学院。办好一批示范学校，建设一批实验学校、模范学校，初步建立起布局合理、结构科学、办学形式多样的民族型、现代化教育体系。

    32、积极推进“人才强市”战略的实施。树立人才资源是第一资源的观念，加快党政人才、企业管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村适用人才队伍建设。完善人才激励和保障机制，健全人才市场体系和服务体系。努力在全市营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围和发展环境，不断提高全民的科学文化素质。以学习促创新、以科技促发展，人尽其才、才尽其用，不断激发市民的创新意识和创新能力，努力推进产业创新、社会科学创新、发展模式创新、体制机制创新和城市建设创新。