近年来，赛罕区按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，结合实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿于全区经济社会发展之中，建立并完善了“五个一”工作制度，即“一个加强、一个规范、一个严格、一个推进、一个提高”，不断推进党的基层组织建设，切实推动全区三个文明和谐发展。

    建立“五个一”工作制度

    一个加强。赛罕区建立了加强农村党支部书记管理的工作制度。构建起一套较为完整的以工作实绩为前提、以结构工资为核心的农村党支部书记选拔、任用、培训、考核、奖惩、淘汰机制，形成了责权利统一、操作规范、考核严格的管理机制。

    一个推进。建立了进一步推进基层民主建设的工作制度。建立健全了村务公开和民主管理工作的领导体制和工作机制，规范了村务公开和民主管理的内容、形式、时间和基本程序，完善了村务公开和民主管理工作的制度，进一步推进了基层民主政治建设，为实现农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等目标奠定了基础。

    一个提高。建立了进一步提高基层党组织自身建设水平的工作制度，为进一步提高基层党组织自身建设水平提供了制度保障。

    一个规范。建立了村级财务规范管理工作制度。在集体资金所有权、使用权和财务自主权不变的情况下，实行了“三个取消”，即取消各行政村的银行账户，实行一个支出结算账户；取消各行政村白条和自制票据，统一了票据管理；取消各行政村会计和出纳，只设一名报账员。在资金管理上建立支出审批制度、现金管理制度和内部岗位责任制度。

    一个严格。建立了严格执行村级事物的民主决策和土地及财务管理法规制度。要求农村党员干部严格按照村级事务的决策程序办事，严格执行村务公开和民主管理的各项制度，严格执行土地及财务管理的法律法规制度，为加强农村干部队伍管理，规范政务行为提供了制度保障。

    夯实一个目标，配强街社两套班子

    近年来，赛罕区围绕“夯实党在街道社区的执政基础”这一目标，按照“强化两级网络、打造三个队伍、狠抓四项教育、建立五大阵地”的工作思路，不断创新街道社区党建领导体制，确保了党建工作落到实处。

    一是赛罕区在街道社区领导体制上下工夫。二是在街道成立了由各街道党工委书记任会长，区职能部门、社区单位（以文明单位、共建单位为主）党组织负责人为理事的街道社区党建工作理事委员会。三是打造社区工作者、街道社区共产党员志愿服务者、社区党员先锋岗三支队伍。四是抓了以“廉洁奉公、无私奉献”为主题的党员领导干部教育、以“共学共育、交流提高”为主题的党员学习教育、以“终身学习、终身教育”为要求的社区居民教育、以“生活上关心、政治上帮助”为着力点的重点对象教育四项活动。五是建立了以内蒙古图书馆学府分馆为主的社区图书阅览基地、以“爱心超市”为主的街道爱心基地、以社区创建小区物业管理实体为主的再就业基地、以进城务工青年为主的培训基地。    （张秀）