市委、市政府传来佳音：到2005年底，首府地区生产总值可望完成800亿元，财政收入可望达到80亿元，城区面积已经达到140平方公里，城市建设“中变化”的目标也已基本实现……“十五”时期，我市国民经济和社会发展取得了骄人成绩，成为我市历史上经济发展最快，城市面貌变化最大，人民生活改善最显著的时期。

    综合实力显著增强，经济发展步入快速增长期

    进入新世纪的5年，我市抢抓西部大开发的历史战略机遇，使经济发展步入了快车道，经济总量迈上了新台阶。预计2005年底，首府地区生产总值完成800亿元，超“十五”调整计划360亿元的1.2倍，五年实现翻两番，年均增长34.9％，发展速度连续5年在全国省会城市中保持第一。经济总量在全国5个少数民族城市中位居第一。与“九五”期末相比，前移了2个位次；在西部12个省会城市中居第4位，前移了3个位次；在全国27个省会城市中居第18位，前移了4个位次。人均生产总值按常住人口计算，由2000年的7366元提高到31000元，年均增长33％。财政收入达到80亿元，超“十五”调整计划36亿元的1.2倍，年均增长31.7％，五年实现了翻两番。

    固定资产投资5年累计完成1115亿元，年均增长22％。经济增长质量显著提高，产业结构的战略性调整全面推进，三次产业结构比例由14∶43.8∶42优化为6.8∶43.2∶50。农业稳步增长，增加值达到55亿元，5年平均增长17％。农牧业基础地位进一步巩固，以水利为中心的农田基本建设继续得到加强，农牧业结构趋于优化，特别是“奶业兴市”战略的实施，有力推动了奶业的超常规发展，全市奶牛头数达到65万头，牛奶产量达到200万吨，分别比2000年增长6.1倍和7.7倍。实施“工业第一方略”，抢抓沿海及发达地区产业与资本转移机遇，推进乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金化工、机械制造六大优势特色产业建设，有效促进了工业经济的快速增长和工业结构的优化升级。全部工业增加值达到230亿元，年均增长28.6％。商贸流通、交通运输等传统服务业迅速成长。

    城市空间布局显著调整，城乡面貌发生显著变化“拉开城市框架，拓展城市空间，让首府在长高长大中打造现代化首府新形象”。进入新世纪以来，我市开展了规模空前的城市改造建设，取得了明显成效。建成区面积由2000年的120平方公里扩展为140平方公里。市政基础设施和公用设施建设步伐加快，引黄入呼、集中供热、天然气入呼、二环路、地下管网改造等一批重点工程的组织实施，使我市基础设施建设有了很大改观，城市的承载能力和可持续发展能力得到较大提高。道路建设力度加大，新建了机场高速路，改造建设了新华东街、中山路等75条主次干道，使建成区道路总面积达到1055万平方米，比2000年增长1倍，人均拥有道路面积增加到10平方米。改造小街巷300多条，全市90％以上的小街巷得到改造，80％以上的小街巷大幅度拓宽。旧城区改造建设步伐加快，5年累计拆除平房危旧房289万平方米，拆除临时建筑、违章建筑276万平方米，新建住宅1810万平方米。市、区两级党政办公楼的外迁，进一步拉大了城市框架，拓展了发展空间。新市区开发建设有较大进展，中山西路商业街改造取得明显成效，中央商务区标志性项目已经启动，“三园三带三馆”等城市建设重点工程开始实施。

    生态建设力度加大，5年完成人工造林合格面积333万亩，新增城市绿地面积1277万平方米。加大了城市环境保护和整治力度，城市环境质量明显改善。市区空气质量二级以上天数达310天，饮用水水质达标率连续5年保持100％。城市美化、亮化和街景综合整治成效明显，首府城市建设“中变化”的目标基本实现。

    加快改革开放步伐，体制机制建设和开放型经济发展进入新阶段

    随着改革开放的不断深入，我市全力推进国有企业改革，使经济发展活力进一步增强，企业的市场主体地位基本确立，投资主体多元化格局基本形成。全市国有工商业基本完成了转制。同时，农村税费改革的实施，有效减轻了农民负担，调动了广大农民的生产积极性。政府机构改革和行政审批制度改革取得积极成效。财政预算管理体制改革深入推进，预算内外资金管理得到加强，收支两条线、国库集中收付、政府采购等制度逐步完善。5年累计实际利用外资7.9亿美元，引进国内资金653.5亿元，外贸出口总额14.2亿美元。开发区和旗县区经济园区建设取得较大进展，已经成为全市经济发展的重要增长点，对外开放的窗口示范带动作用日益增强。

    人民生活显著改善，富民工作取得实效“十五”以来，我市在关注民生、增加城乡居民收入、扩大社会就业、加强社会保障体系建设、改善城乡居民生活水平方面有了新的提高。

    2005年城市居民人均可支配收入达到12000元，比2000年增加6418元，年均增长16.6％；农民人均纯收入达到4600元，比2000年增加2061元，年均增长12.6％。城乡居民储蓄存款余额达到370亿元，比2000年增加217.5亿元，城市住户人均建筑面积达到24.5平方米，比2000年增加7.11平方米，人居环境质量明显提高。居民消费结构逐步优化。扶贫工作取得阶段性成果，贫困人口的温饱问题基本解决。5年累计安置下岗失业人员10.8万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。“两个确保”得到较好落实，符合“低保”条件的城市居民实现应保尽保。养老、失业保险基本实现了全覆盖，医疗保险统筹覆盖面不断扩大。

    社会事业发展取得显著进展，社会文明程度明显提高“十五”以来，我市科技创新步伐明显加快。科技进步综合指数在西部省会城市中位居前列，在自治区排名第一，连续荣获全国科技进步先进市称号。呼和浩特生物医药产业基地被列为国家火炬计划生物医药产业基地，呼和浩特经济技术开发区成为自治区级高新技术产业开发区。全市自治区级以上高新技术企业达到33家，高新技术产业产值占全市工业总产值的比重达到35％。教育事业长足发展。基础教育得到加强，教育布局不断优化，办学条件进一步改善，教育质量明显提高。文化事业繁荣活跃，群众性文化活动丰富多彩。通过举办“昭君文化节”等重大活动，使城市知名度显著提升。创建中国优秀旅游城市工作顺利通过国家验收，我市被命名为“中国优秀旅游城市”。

    总体看，“十五”时期，我市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，社会各项事业迈上了一个新台阶，为“十一五”开局奠定了坚实基础。    （文/魏美丽）