开栏语：“十五”期间，我市不断推进改革开放和现代化建设水平，到2005年底，首府地区生产总值可望完成800亿元，财政收入可望达到80亿元，城市建设“中变化”的目标也已基本实现。“十五”期间，我市国民经济和社会发展取得了骄人成绩，成为我市历史上经济发展速度最快，城市面貌变化最大，人民生活改善最显著的时期。为此，本报从今日起开设“回眸‘十五’看变化”栏目，盘点“十五”期间我市经济社会发展的成绩，以期鼓干劲，增信心，从而使首府广大干部群众在市委、市政府的正确领导下，再接再厉，再创“十一五”新辉煌。

    “十五”以来，土左旗走过了不平凡的五年。

    这五年，对于土左旗来说是承前启后，继往开来，锐意进取，实现跨越和腾飞的关键五年，是实现粗放型经营向集约型转变的五年，是为推进全旗工业化和城镇化进程打基础的五年，是充满生机和活力的五年。

    五年来，土左旗始终坚持以经济建设为中心，立足“两个转变”，实现“两个提高”，国民经济在改革中发展，在发展中调整，综合经济实力显著增强。全旗国内生产总值由2000年的20.99亿元增长到2005年的76亿元(预计)，年平均增长28.1%；全旗人均国内生产总值由2000年的6101元提高到2005年的21300元（预计），年均增长28.4%。全旗固定资产投资额2000年1.54亿元，2005年达到44亿元（预计），年均增长95.5%。农民恩格尔系数2000年46.02，2005年预计35.40，下降了10.62个百分点。城镇居民恩格尔系数2000年是35.2，2005年预计达30.3，下降了4.9个百分点。

    实施“奶业兴旗”战略，实现农民增收

    土左旗是农业大旗，全旗有耕地104万亩，是自治区重要的商品粮基地。在伊利、蒙牛两大龙头企业的带动下，土左旗审时度势，大力实施“奶业兴旗”战略，把发展以奶牛养殖为主的农区畜牧业作为农民增收、农业增效的重大举措。截至2005年6月，全旗奶牛存栏数达17.2万头，五年增长了7倍，奶站达427座，其中机械化挤奶站121座。为了实现养殖小区带动战略，继2000年土左旗投资1170万元建立了自治区第一个标准化奶牛养殖小区———秃力亥奶牛养殖小区之后，五年内相继建起了伊利牧场园区、榆林奶牛小区、鸟素牧场园区等35个养殖小区。随着土左旗奶牛养殖规模的不断扩大，全旗农民人均纯收入的1/3多来自奶业。农民靠着奶牛腰包鼓了，有现钱花了，这是一个不争的事实。

    发挥工业园区带动战略，加快工业化进程

    工业经济水平的高低是衡量一个地区经济总体水平的重要标志。“十五”以来，土左旗旗委、旗政府下决心建设工业园区，筑巢引凤，通过招商引资振兴本地区工业经济。相继建起一批工业园区，金山工业园区、白庙子镇工业园区、善岱镇工业园区、沙尔沁乡工业园区、察素齐镇工业园区。

    金山经济技术开发区是土左旗规模最大的工业园区。截至目前，开发区共引进项目64个，协议引资82.85亿元。在建项目32个，其中工业项目26个，非工业项目6个。建成投产的项目21个。重点工业项目有金山电厂、三联化工、伊利金山工业园、圣裕集团、爱森雅包装等。如今，工业园区已成为土左旗加快工业化进程的主要载体和重要的经济增长点。

    以小城镇建设为重点，实现城镇建设新跨越

    土左旗现有小城镇5个，分别是察素齐镇、毕克齐镇、善岱镇、白庙子镇、台阁牧镇。5年来，土左旗积极筹措资金，采取谁投资、谁负责的原则，广泛吸纳社会资金参与到小城镇建设中来，有力地推进了全旗城镇化建设步伐。据统计，全旗历年投入小城镇建设资金高达5.6亿元。土左旗大规模的小城镇建设，不仅完善了城镇的功能作用，而且推动和繁荣了周边各村的经济，2005年察素齐镇被自治区命名为七星级文明城镇，被国家命名为创建文明城镇先进旗。毕克齐镇、白庙子镇被自治区命名为四星级文明城镇，善岱镇被命名为二星级文明城镇。与此同时，全旗文明小区、文明单位、文明村创建活动蓬勃发展，一个个文明秀美的现代化小城镇正在焕发出勃勃生机，以其博大的胸怀、满腔的热情广纳天下客商，同谋发展，共同进步。

    “十五”期间，土左旗在实现“三化”进程中，加大生态建设力度，全旗新增人工造林面积32.4万亩，森林覆盖率提高到22.4%。充分利用丰富的资源优势，挖掘潜力，加强农田水利基本建设，提高水资源的可利用水平，全面实施农村改水，改善了饮水困难和水质问题。交通面貌发生了质的飞跃。社会保障制度不断完善，科教文体事业快速发展。