——“廉洁从政（业）抵制商业贿赂”系列谈之三　

    医生拿药品提成牞老师吃教材回扣，会计师事务所为上市公司做假账……受商业贿赂侵袭呈五花八门的种种丑恶现象屡见不鲜。这严重损害人民群众的切身利益，侵蚀着党和政府肌体的健康，败坏了社会风气。人民群众对此反映强烈。

    自治区第八个党风廉政教育月把“坚持廉洁从政（业）抵制商业贿赂”作为主题，在全区党员干部、国家公务员、企事业单位、中介机构从业人员中广泛开展反对商业贿赂的思想教育活动，大力推进治理商业贿赂专项工作的深入开展，可谓深得民心、意义重大。

    商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。比如目前在药品生产审批、出口配额许可、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，就直接涉及到政府的相关部门。而一些部门审批权高度集中，审批项目过多过滥，把许多本该由市场配置的资源抓在手中不放，这必然为商业贿赂的滋生和蔓延提供土壤和条件。如果打破垄断，切断利益链，把本该由市场配置的资源归位，商业贿赂的空间自然会大大缩小。

    因此，要从源头上对商业贿赂进行遏制，必须铲除其赖以生存的土壤，完善法规制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动以谋取非法利益、索贿受贿的行为。首先，各级政府要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为。其次，对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息。第三，要强化对行政审批权和行政执法权的监督，开展规范行政审批权试点，推广运用信息网络技术对行政审批全程监控的做法，建立行政执法依据和程序公开制度，有效监督和制约行政权力运行，防患于未然。第四，要对政府工作人员严格要求，加强教育，严禁政府工作人员参加影响公正执行公务的活动，做到防微杜渐，增强拒腐防变能力。

    从自治区已经发生的商业贿赂案件来看，重点领域行政监管的缺失，是商业贿赂肆虐的重要原因。比如对于医院和药品及器械经销商间存在的商业贿赂问题，仅仅依靠医院自身的自律是难以解决的，必须要加强行政监管。应该说，建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系，已经成为治理商业贿赂的当务之急和成败之举。

    此外，我们还可借鉴国外的有益经验。比如，欧洲一些国家重视社会诚信体系建设，通过信息联网，将公民的诚信表现记录在案；美国注重运用法律对商业贿赂进行制裁，还制定了《海外反腐败法》，专门禁止美国跨国公司向外国公职或商务人员行贿等。

    我们相信，在各级党委和政府的高度重视下，治理商业贿赂必定会取得预期成效。(作者: 新疆日报评论员)