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近年来，鄂前旗敖勒召其镇党委在加强嘎查村集体经济建设过程中，坚持以“双赢”理念为指导，以提高服务群众能力为宗旨，转变方式、拓宽领域、不拘一格、大胆创新，积极探索实现“双赢”的有效形式，取得了嘎查村集体经济增实力，农牧民群众得实惠的“双赢”效果。
一是“借鸡下蛋”，实现“双赢”。２００３年，鄂前旗旗委提出实施“双赢”工程，并明确要求包扶单位至少协调１万元资金帮扶所承包的嘎查村发展壮大集体经济，在扶持壮大嘎查村集体经济的同时，帮助农牧民致富达小康。敖镇党委抢抓机遇，积极与包扶单位沟通协调，至目前共为全镇１１个嘎查村协调落实帮扶资金１４万多元，购买优质小尾寒羊６９６只，全部以“双赢”模式承包给党员户、入党积极分子、示范户和贫困户共２０６户农牧民养殖，使村集体创收８万多元，承包户年均增收１０００元以上。
二是转变经营方式，实现“双赢”。针对嘎查村集体经济管理方式陈旧，造成集体经济项目效益不佳，群众有意见等问题，敖镇党委在认真调研的基础上，开拓思路，积极引导嘎查村转变集体经济经营管理方式，推行“双赢”经营模式，实现了嘎查村集体和农牧民的互利共赢。如敖镇查干巴拉嘎苏嘎查党支部，过去集体畜群采取在牧户中代放、付工资的方式经营，由于这些经营方式本身的弊病，造成畜群死亡、丢失等现象严重，而且村干部还要经常到实地查看羊群、投劳投资进行疫病防治等。从２００３年起，该支部将集体２４０只羊以“双赢”方式承包给了２４户农牧民经营，取得了事半功倍的效果，不仅使村集体和承包户双双受益，而且为村干部减轻了不少负担。至目前，敖镇各嘎查村集体的草牧场、水浇地、畜群、加工厂等集体经济项目全部实现了“双赢”模式经营，实现和发挥了嘎查村集体资产的保值增值和服务农牧民群众的作用。
三是“支部＋协会”，实现“双赢”。近年来，敖镇党委积极探索“支部＋协会”工作模式，至目前，全镇已发展蔬菜、奶牛、肉羊、劳务输出４个专业协会，吸纳农牧户６２０多户，
占全镇农牧户总户数的３２％，这些协会每年都为村里带来上千万元的农产品销售订单，同时也为村支部集体创造了部分收入。如大沙头村党支部立足当地实际，组建成立了蔬菜协会。２００５年，该协会帮助当地农牧民销售山药１２００吨、西瓜９００吨、辣椒９００吨，创产值３００多万元，村集体通过为客商组织收购农产品实现创收１万多元。２００６年至目前该协会又为当地农民抓来了１０００亩山药和３００亩西瓜收购订单。
四是开拓新领域，实现“双赢”。２００５年，在镇党委的引导和支持下，马场井村党支部将村集体８．６万元资金，通过村民代表和党员推荐并担保的方法，低息借贷给本村４３户农牧民。全年仅此一项集体增收１．５万多元，同时有效解决了农牧民生产资金短缺的困难，为农牧民增收做出了积极贡献。
通过“双赢”工程的有效实施，促进了嘎查村集体经济经营方式的转变，激发了增收活力，拓宽了增收领域，增强了集体实力。至目前，全镇嘎查村集体经济年创收均突破２万元，其中５万元以上的有２个。嘎查村集体经济实力的增强，切实提升了村级组织服务群众的能力。２００５年全镇各嘎查村集体共计拿出资金２３万多元，帮助困难群众办理新型农村牧区合作医疗保险３２００多人，维修村级公路３５公里，资助困难学生４３人，新建维修党员活动阵地４２０多平米，进一步增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。“双赢”工程的实施，实现了嘎查村集体经济与农牧民增收的双赢，也实现了全镇经济社会各项事业的发展与党建工作的双赢。（张铭 、罗志军）
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