各位领导、同志们、战友们：

    我叫程国英，是内蒙古公安厅办公室协理员。当我走上庄严的内蒙古政府礼堂主席台报告席，我的心境是复杂而激动的。此间，我在深情呼唤一个远去的身影。他是我们的好同事，他是我们的好战友，他是草原勤勉的老黄牛，他就是全国公安系统二级英模侯宝山同志。今天，我们齐聚一堂，颂赞英雄，分享光荣。然而，我们敬爱的侯宝山同志却悄然作别，他化作了白云，化作了星辰，化作了山脉。他留给了我们无尽的震撼和怀念，他留给了我们一部永恒的壮丽诗篇！

    侯宝山同志用生命书写着每一次感动，侯宝山用警徽诠释着崇高的责任。在这里，我们循着他坚实而清晰的足迹，回首他朴素而火红的人生历程。他的经历太简单了，他的故事太平凡了。但是，他把简单的经历变成不平凡，他把平凡的事情办得不简单！轻轻翻开他的履历，我们的眼睛湿润了：侯宝山，1951年3月出生于甘肃省古浪县一个普通的农民家庭。1969年高中毕业后应征入伍，当过基建工程兵，后又编入武警部队黄金11支队。1972年12月加入中国共产党，1990年9月转业到内蒙古公安厅从事信访工作，一干就是15年！2004年3月4日，因劳累过度、积劳成疾，突发心脏病牺牲在工作岗位上，享年54岁。侯宝山英年早逝，献身人民公安，献身人民利益，献给激情时代一个完美的人生答卷！

    侯宝山一身本色，一腔热情。对人民、对工作，双手捧良心，不掺半点假。大家知道，他从事的信访工作是一项政策性强、且责任重大的工作，直接关系到党的方针政策和老百姓的切身利益。许多人都说，公安信访工作不好做，号称"天下第一难"。每天听得是骂声、哭声、埋怨声，办得是烦事、难事、"窝囊事"。做不好挨骂，做好了也挨骂。能够在这个岗位上始终对来访群众保持平和的工作心态很难，能够把老百姓当作自己的亲人一样看待就更难。然而，侯宝山不仅做到了，而且十五年如一日用真情接待上访群众，用真诚感动上访人员的心，让设立在公安厅东南角二层小白楼里的信访办，成了上访人员的"家"！

    让我们来听侯宝山常说的一句话："我是从农村出来的娃子，最了解人民群众那颗天然的心。老百姓没冤、没苦，没委屈，谁愿意跑到公安厅抹眼泪？如果我们对老百姓的忧伤和苦楚不动一点情，那我们还是穿警服的共产党员吗？"

    侯宝山是这样说的，更是这样做的。他严肃认真地妥善处理每一个信访案件，真心实意为解决群众的压顶难题奔走忙碌。他警服上"000106"警号，伴着他永远谦和、慈善的面容，一次次让群众感激落泪，一次次赢得百姓的深情厚爱。上访的群众都知道他是信访处副处长，可人们从不称他侯处长，而亲切地叫他"老侯"。

    罗慧芝永远也忘不了2000年8月24日这一天，她第一次到公安厅见到"老侯"。那时的她正经历着人生最惨烈的不幸。就在2000年5月19日，她的家因遭暴力拆迁，丈夫被拆迁公司的老板花二万七千元雇佣了三名打手，在家门口的楼道里用斧头生生砍断双腿。性质之恶令人发指。由于她缺少足够的证据，并不知这天降的惨祸是因何而来。当丈夫还在医院抢救时，一直和他们生活的老母亲因受惊吓突发脑溢血去世。整个家庭如同坠入了万丈深渊。

    罗慧芝说："在见到老侯之前，亲人一死一伤，案件又没有直接证据，一时难以侦破，让我一个弱女子该怎么活下去？因为我清楚，我面对的是一股难以抗衡的黑恶势力。见到了老侯，我向他哭诉了很久，我说我真得不想活了。"老侯听完我的遭遇义愤填膺，马上就给公安局打电话，询问案件的侦破情况。我跪地要给老侯磕头，他忙把我拉起来，说："一定要坚强地活下去，要相信党、相信政府、相信公安机关会秉公执法，相信正义会压倒邪恶。"我含泪听完他的这番话，心里有底了，我相信他会帮助我一起战胜困难的！回家后我对我丈夫说，我今天可算遇到好人了，看样子有人要为我们伸冤了！

    老侯的义举为罗慧芝燃起希望，找到"靠山"。在侯宝山同志的努力下，在各级领导的关注和直接指挥下，罗慧芝丈夫的伤害案件一年后侦破，由此而引发的许多问题得到了初步解决。侯宝山也从此成了罗慧芝心目当中的救命恩人。

    2005年4月，当罗慧芝听说侯宝山去世的消息时，她怎么也不相信那么好的一个人，怎么说没就没了呢？将近半个月的时间她不停地往侯宝山的办公室打电话，期望着老侯会突然拿起电话来证实她听到的只是道听途说。

    罗慧芝泪流满面回忆着老侯：他是我上访中认识的第一个人，也是我在上访中结交的第一个好人。那种衙门难进的感觉是他帮我消除的。记得有一次，我去找老侯，正好碰见一个赤峰来上访的老人指着老侯的鼻子大骂不止，他就那么默默地听着老人骂，直到老人骂累了，他才客客气气地给老人点支烟，对老人说：您老人家歇歇，听我说两句。事后我问他：就让他那么骂你，你心里不觉得冤吗？他笑笑对我说：老百姓才觉得冤呢。如果不是觉得冤，哪个老百姓愿意打官司，愿意告状？让他们骂骂没什么，解解气也好啊。那天老侯帮老人协调了解决上访问题的渠道，见老人无钱回赤峰，就自己掏出一百元钱把老人送上火车。老侯是世上的大好人啊！就因着侯宝山的人格魅力，罗慧芝对老侯心服口服，还常常帮助侯宝山做其他上访人员的工作。她感慨地说：是上访让我认识了人民公安，是侯宝山改变了我对社会的偏见。

    怎能忘，在侯宝山受理的上访人员中，68岁的炼铁厂退休工人刘文玉，在听到老侯去世的噩耗老泪纵横。1998年他儿子被四个歹徒抢劫并伤害，虽然因为种种原因直到现在这个案件还没有彻底解决，但是，老人仍然对侯宝山心怀感恩。他说：这样的好人，可怎么就不长寿呢？过了二月二我到厅里去找他，人家告诉我，老侯走了。我只以为他是出差了。过了几天我又去找他才知道老侯再也回不来了。这些年我来公安厅上访，多数都是老侯接待我的。每一次他都是那么有同情心，那么的诚心诚意。我明白有很多的事情不是他想办就能办得了的，难得的是他那份心。就冲这点，我"清明"也要给他烧烧纸，献束花。

    广东的江伟文是在上访中与侯宝山结为朋友的。他在呼和浩特市被人诈骗后从广东来内蒙古上访，可以说是举目无亲背井离乡。侯宝山接待他的时候，他的情况非常糟糕，不仅两手空空还患有高血压和脑溢血。为了节省开支，他在郊区租了一间小房，一边上访，一边艰辛度日。在长达4年的日子里，他得到了侯宝山如亲人般的关照。平日里，只要家里做点可口的饭菜，老侯都会把江伟文邀到家中去吃饭。看到江伟文屋内寒冷，老侯便将自己家的电褥子送给他用。当江伟文得知侯宝山去世的消息后，立刻赶到侯宝山的家里，对着他的遗像长跪不起。那几天他就像侯宝山的亲人一样，帮着为侯宝山料理后事。他说：老侯不是个有权有势的人，有很多上访问题他很难解决。可是，一个人能力大小，不在于他是否能够帮你解决多少问题，而是他是否有一颗爱民的良心。其实，从他那里我听到最多的，就是相信党、相信政府、相信正义。这些冠冕堂皇的话我在哪里都可以听到。但在老侯的口中，就增加了信任度。如果我们的政府工作人员都能够像老侯那样真心爱民助民，还会有那么多人来上访吗？

    正是侯宝山用自己那颗平常之心和对老百姓的一片虔诚，为人民公安信访工作赢得了信赖和喝彩。一位老者在表扬信中动情地写道：老侯并不是公安战线火光中挺立的青松，可他是一株质朴无华的白杨，时时给人的是静静的安详和慰籍的深情……

    侯宝山忠于职守,一丝不苟,他的好作风、好脾气、热心肠,被上访人员树为口碑。侯宝山对公安信访的专注几乎到了痴迷的程度，他恪守的执法原则：工作一点不能差，差一点也不行！他常说：我们搞信访接待，面对的都是苦人、穷人和不容易的人。他们既然来到这里，就相信我们能够帮助他们伸冤出气，恢复尊严。其实，帮助老百姓排忧解难，也就是帮助我们自己。构建和谐社会，必须弘扬平等、公平、公正。如果不昭示公理、不维护法律、不保护人权，还要我们穿着警服在信访办公室干啥？尽管信访办不是战场和现场，但它牵一发而动全身。化解矛盾，沟通理解，秉公执法，保持稳定，同样需要没有硝烟的"战斗"，同样需要爱的付出和心灵的呼唤！

    那是2004年7月的一天，侯宝山正在为一名上访群众代写民事诉状。突然，一个手拄拐杖满脸是伤的老乡手持菜刀闯进他的办公室，扬言：如果不给解决问题就自杀在公安厅门前。面对突如其来的危机局面，侯宝山连忙起身让座，他说：你先不要激动，放下菜刀，有多大的冤屈你就统统说出来，看我能不能给你摆平。看上去你没我的年纪大，你就把我当成一个老大哥，无论有什么问题咱兄弟俩一齐解决。轻生是解决不了问题的，请相信我好吗？

    老侯用心底浓重的甘肃口音娓娓规劝，一下子打动了一颗绝望的心！那人万万没想到，侯宝山非但没有责怪他的过激行为，反而如此和善的开导宽慰他。他扔掉菜刀，失声痛哭。他百感交集地说：如果办案的警察都像你这样，我说什么也不至于做出这样的事来啊！原来，这位上访群众是在当地因为宅基地纠纷而遭数人的殴打。他到派出所报案，派出所的民警反而说他无理取闹，使他感到有理无处诉，盛怒之下拿着菜刀跑到公安厅来了。

    为民做主的侯宝山听完上访者的哭诉，当场联系他到有关部门接受具体处置。随后，他把自己办公室的电话、手机电话和家里的电话全部告诉了那位上访人员。并嘱咐他：如果有什么解决不了的问题，你可以随时给我打电话，我会尽全力帮助你的。当得知那位上访人员回家没有路费，他就用自己的钱为上访人员买了返程票和方便面。那人诚恳地说，候大哥，你衣服上的000106警号我刻在心头了，过后一定来报答。老侯笑着说：报答啥？我不是你大哥吗？弟弟花哥哥的钱还用客气吗？"人民公安"就是"人民的公安"，为人民服务是我的本份！
侯宝山视人民为亲人，把百姓放心窝。有朋友不解地问：别人当警察威风凛凛，你倒好，平平和和，见谁都笑，一点架子都没有？侯宝山说，我是人民警察，怎么能向人民摆谱？上访群众本来就有苦、有气，我们不管谁管，我们不帮谁帮？其实，警察也是人，胸中有爱，眼中才有情。鲜花插在枪枝头，钢铁也温柔嘛！

    在信访处，人人都知道侯宝山有个"干外甥"。那是呼市八拜乡弱智后生陈三喜，在当地建筑包工队干活，几个月老板不给发工钱。他天天到公安厅信访处上访告状，要求补发工钱。这一劳动纠纷本来不属公安信访受理范围，但侯宝山还是细致入微地做了接待，每次来还掏钱给他安排吃午饭。弱智的后生渐渐地心生感化，张口闭口"舅舅好！"侯宝山以呵护弱势群体为己任，骑着摩托奔三十里外的赴八拜公安派出所协调督促，最终帮助陈三喜从包工队要回拖欠的工钱。侯宝山去世了，陈三喜很茫然，天天哭着跑来找"舅舅"，那悲情的场景令人为之动容。

    侯宝山在百姓心间扎下根，他是上访群众一盏温馨的灯。然而，侯宝山也是血肉之躯，也有苦恼，也有烦难。最让他为难的不是他对前来上访的百姓付出了多少，而是为了解决老百姓的上访问题，他不得不面对来自公安内部的种种压力。众所周知，公安信访案件大部分是因为公安机关在处理案件时存在的失误和偏差引发的，要想真正为前来上访的老百姓解决问题，就需要纠偏纠错，就必须面对公安机关同行们的抵触和不理解。所以，公安信访工作理所当然地成了出力不讨好的事情。侯宝山所面对的压力和挑战可想而知。

    2000年5月，河北省清河县黄金庄农民李俊江来公安厅上访。他于1993年和内蒙古自治区某县一家公司合伙开办梳绒厂。1998年7月被该县公安局以侵占罪关押。1999年5月，该县公安局在他交纳了500元的保证金及两台梳绒机后，对其取保候审。2000年5月，在解除取保候审后，该县公安局在他并没有违反取保候审有关规定的情况下，没收了他的500元保证金和两台价值数万元的梳绒机。他觉得冤枉，要求返还被扣押的物品，为此前来公安厅上访。侯宝山在了解了全部事情经过后，及时向分管的公安厅领导认真的汇报，并积极建议纠正错案。在侯宝山的运作下，2000年12月22日，公安厅作出了《关于李俊江申诉案的处理意见》，认为上访人员反映情况属实，该县公安局没收和不予退还李俊江的保证金和梳绒机是错误的，要求立即予以纠正。但该县公安局却以种种理由不予执行。侯宝山奉命前往该局督办此案，面对着下级公安机关的抵触情绪和不理解，他严格地依照《人民警察法》中关于"人民警察必须执行上级的决定和命令"的有关规定，要求该县公安局立即本着有错必纠和对法律负责的精神，坚决纠正执法中的错误行为，最终纠正了这起错案。这件事在当地引起了极大的反响，老百姓纷纷反映上级公安机关还是给老百姓作主的。可是，其中的甘苦和委屈侯宝山心知肚明。他说：公安信访处算不上什么硬机关，可在老百姓眼里我们代表着党，代表着政府。案件虽然不大，但关系到党和政府在老百姓心目中的形象，特别是我们的执法机关，有错必纠并不能损害我们在老百姓中的威信，相反在一定意义上讲，却可以增进警民之间的鱼水关系。其实，老百姓对我们的要求并不多，仅仅是公道而已。

    听听侯宝山这发自肺腑的的铿锵表白，怎不叫我们肃然起敬！"位卑未敢忘忧国"侯宝山，你是人民的忠诚公仆，你是真正的人民卫士，你是堂堂的共产党人！

    人生一世，什么是高尚，什么是幸福，什么是感恩，什么是回报？侯宝山没有豪言壮语，有的只是坚守的岗位、足下的土地和朴实无华的人格魅力。他的甘肃老乡、部队战友张成德回忆说，侯宝山就是我身边的雷锋，他生活上艰苦朴素、思想上严格要求，宁可自己吃亏，不占他人半点便宜。他当兵是雷锋式的好战士，当干部是老黄牛式的好干部，当警察是人民的好公仆。如果说他是军人、是警察，那么更应该说，他是不忘本的人民的娃子！

    是的，纵观侯宝山走过的54个风雨春秋，或许找不到任何惊天动地的事迹，但他人生之旅中的每一点、每一滴，都浸润着他无言的充实和丰满。特别是在从事信访工作的15年中，他从一个普通科员到信访处副处长，每一步都是那么平实，那么闻无声息。他像草原上的"勿忘我"花一样，从不浓艳，从不张扬，静静地报春送暖，感动每一个认识和不认识的人。

    当人们一次次走向公安厅信访处那座素洁的二层小白楼，门头红牌上"扎实开展集中处理群众信访工作"的标语份外醒目。这是公安信访的宗旨要义，更是侯宝山身体力行的敬业写照！在这里，信访处长张志强和副主任科员张振生、阿林，一提侯宝山的名字就眼圈红润。他们说，老侯心系百姓，以处为家。他天天最早来，最晚走，楼道和厕所卫生都是他抢先打扫。十五年来，由于信访工作人员少，接待来访任务逐年加重，他有时一天要接待十几、二十几人，一直处于高负荷运转状态。在这十五年中，他接待来访群众9000余人次，解决疑难案件20余起，挽回直接经济损失80多万元。而为了不影响工作，他从1990年至1997年只休过七天假。从1998年至今，连续七年没有休过一次假。老侯不愧为勤政为民、鞠躬尽瘁啊！

    信访处的阿林是位达斡尔族女同志，她哭着介绍，老侯大公无私、助人为乐，心里装着工作、装着别人，唯独没有自己。他发病那天下午，我进他办公室看到他一脸的倦容，想劝他回去休息，他却搪塞说："没关系，只是胃有点疼，这壶刚打回的开水你用吧。"一句温馨的话就把我支出去，谁料不久他就走了。我现在一看见他留给我的暖壶，就想起老侯。老侯临走还关心我，我真后悔没照顾好他啊！

    侯宝山顾大家也爱小家，他心境如水，情怀纯美。众所周知，他的家庭并不富裕，可以说是比较困难。妻子多年无工作，自费大专毕业的儿子不得不在外打工。可他却乐观鼓励爱人和孩子说：咱家的日子可比农民强多了，风雨过后见彩虹，希望在明天、苦尽甜来嘛！直到他去世，他的家里也没有一件像样的家具，他除了警服也没有一件像样的高档衣服。他不吸烟、不喝酒，因过度劳碌睡不着觉，他连茶也不喝了。他家饭菜向来从简，平素就爱吃面条。然而，每每遇到老百姓有疾苦和不幸，他常会慷慨接济相助。他的妻子袁桂兰到现在还记得1994年，一位从阿拉善盟到呼市上访的人员，因为买不起车票，是爬运煤的火车来呼市的。中午下班时老侯看到这个上访人员无处可去，便把这个人带回家。他妻子端了好几盆水才将那个人的脸洗干净，并让他和自己的家人一起吃饭。吃完饭他让孩子给那个上访的人买了些面包，对他说："老乡，出门在外的不容易，这几个面包送给你救个急。"

    侯宝山为他人送温暖、送温情，却在奉献中"冷淡"了自家的温柔。公安厅机构改革时，他的妻子对他说：咱家的日子挺清苦，你要是能够调整到其他处室，可能福利会高点。侯宝山却和声地说：我在信访岗位上能干到今天，有你的一半功劳啊！我对信访业务比较了解，我喜欢这个联系群众、服务百姓的地方，我不能离开信访。你等我再干几年退休了，我们攒点钱，我陪你去趟北京逛逛……

    侯宝山的儿子毕业后一直找不到合适的工作，只好挨家挨户去散发产品广告。有一次碰到一个同学，那同学看到他在干这活儿觉得很惊讶：你父亲是公安厅的处长，你怎么还会干这个工作？当时他的儿子无地自容，回来后便抱怨父亲不管自己的事。侯宝山语重心长的对儿子说：孩子，你还年轻，将来的生活要靠你自己经风沐雨去奋斗。你爷爷和你爸爸都是农民出身，无论什么时候都要记着：路在脚下！

    "老侯踏踏实实做人，规规矩矩做事，他一步一个脚印，走路都脚步轻轻的，生怕惊扰了别人。"公安厅国保总队副支队长乔琦芳含泪赞美她的老邻居侯宝山。她说，老侯在机关是叫响的工作标兵，在社区是公认的和谐模范。我们的楼道他天天从六楼扫到一楼，扫完又把楼梯扶手都擦净。各家放在楼道里的腌菜缸，他给摆放整齐，每个坛坛、罐罐都给擦得油光锃亮，放不稳的他还给垫个板、搭个架！我们说，做一件好事容易，难的是天天做好事，不做亏心事。而老侯却做到了，他的确是一个高尚的人，脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人！老侯走了，我们全楼人都哭了，我们好想他啊！

    侯宝山同志情操境界完美，他是社会主义荣辱观的杰出践行者。公安厅纪委书记颜炳强由衷地评价道：侯宝山同志从来不给组织添麻烦，服从指挥，清正廉洁，关心集体，友善待人。在工作中总是兢兢业业，坚持原则，任劳任怨。作为副处长，他挑重担，办难案，带领全处同志积极进取。1993年至1995年他连续三年被评为公安厅先进工作者；1996年至1998年连续三年被评为优秀公务员；在1997年的自治区成立五十周年专项安全保卫工作中被评为安保先进工作者；2003年8月被自治区党委、政府授予"全区抗击非典先进个人"；就在这一年，自治区公安厅信访处被评为全国信访工作先进单位，公安厅为他荣记个人三等功一次。他走后，公安部部长周永康签署命令，追授侯宝山同志为
全国公安系统二级英雄模范的称号；内蒙古党委、政府命名侯宝山为内蒙古自治区"模范信访工作者"。我们为侯宝山同志而自豪！

    内蒙古公安厅厅长赵黎平对侯宝山同志满怀敬意。他情感深沉地说：侯宝山同志是人民公安的光荣，是大草原的骄傲，是全区三万五千名人民警察学习的光辉榜样。他的敬业，他的执著，靠得是时间、靠得是忠诚！我们这个队伍需要更多的"侯宝山"，只嫌其少，不嫌其多！正因为有了侯宝山，人民公安的形象在老百姓心目中才越来越好，人民警察为人民的誓言才越来越响亮！同时，我们要在反思中理直气壮地喊出：以人为本，从优待警，不能让老实人吃亏！

    侯宝山同志轻轻地来，悄然地走，没有浮华，没有惊扰。他用淡泊营造风采，他用赤诚拥抱辉煌。他走了，多少位公安干警和武警战友为他庄严敬礼，多少位上访群众为他倾泪送别；多少位同志请缨去信访处继续战斗，多少位朋友在那亲民的"小白楼"前伫立沉思。老侯，我们的好战友，人民的孺子牛。你可曾知道，你的妻子袁桂兰多么思念你，你不是答应陪她去趟北京吗？你走了，这一愿望变成了她终身的遗憾。每当夜深人静，你的妻子就把你穿过的警服从衣橱里取出来，捧在胸口深情地闻着你留在衣服上熟悉的气味。老侯，你走了，你没有戴上全国公安系统二级英模的勋章，但是你把党和政府授予你的勋章，镶嵌在大青山巅，挂在了人民群众的心间！

    听吧，侯宝山的名字已经化作了人民警察的期待，化作了一首生命的赞歌："鲜花和掌声中没有你，假日的草地上没有你，朋友举杯时没有你，亲人欢聚时没有你；鲜花和掌声中你悄悄离去，默默地你走过草地，举杯时你在风雨中，思念的歌儿唱响在月圆时；亲爱的朋友你在哪里？在哪里才能见到你……"

    我们的好战友侯宝山，你听到了吗？

    谢谢大家！